□赵勇
听闻政府部门要集中打假,全城商铺竞相关门歇业,人们理不了头发、买不着钉子、吃不到午饭……这样的怪事出现在辽宁沈阳市,而在大连、本溪、鞍山、抚顺等地,也出现了类似的情况。8月6日,针对很多商铺仍然关门的情况,辽宁省政协委员庄廷伟提交加急提案,希望沈阳有关部门及时回应市民关切和网络质疑。(8月7日《南方日报》)
打假是正常经济执法活动,何至于搞得“满城尽是卷帘门”?关键的原因,是商铺老板们听闻“这次检查不一样,太狠了”,所以宁愿关门也不愿冒被罚的危险。这次检查有多狠呢?有店主说,这次检查不是正常的那种,当时都传一罚就是几万元,而且还抓人扣货。关于这次检查的“狠”,当地工商部门则是这样介绍的:公安局牵头,工商局配合,达到一定额度,“说公安可以拘留人”。而当地一家商场的广播则提到:“从7月7日到7月16日,集中开展严厉打击经济犯罪10天决战,本次公安会战主要依法对出售假冒注册商标商品等行为进行专项严厉打击……对出售假冒伪劣商品的违法违纪行为集中严打,对犯罪人一律追究法律责任……”又是决战又是严厉打击,再加上工商局所说的“可以拘人”和“一罚就是几万元”的传言,这次打假,看起来果然够“狠”。
这场打假决战,是为了迎接明年将在沈阳举办的全运会,从服务于短期内某一个特定目的,到“10天内集中严打”,再到特意声明“对犯罪人一律追究法律责任”,无不告诉人们,这是一次典型的运动式执法。商铺竞相关门,正是源于对运动式执法的天然恐惧。
那么,人们对运动式执法的恐惧何来?来自运动式执法的“不正常”——要想在短期内实现整治目标,除了集中执法力量,执法机关往往还要使用一些非常规的手段,而过往的经验告诉人们,这些非常规手段,其本身就是非法的,是执法滥权和扩大化的产物,人们怎么会不担心不害怕?
在各种运动式执法中,我们已经有过太多教训,沈阳“满城尽是卷帘门”,只是又一次敲响了运动式执法的警钟而已。
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