省城市化办公室相关负责人具体解读山东城镇化道路时称,城镇化可以概括为几个方面:农民变市民的过程；政府提供的公共服务覆盖整个区域的过程；城乡一体化的过程。
这位负责人认为,一个区域城镇化速度快慢取决于一个因素四个能力。一个因素,就是体制因素,“现在我们总体上对城和乡是两种管理体制,土地使用、公共财政分配、社会保障、住房制度、人口政策都不一样,需要改变城乡二元结构,形成一个统一的体制”。四个能力,就是由区域产业结构、规模决定的提供就业的能力；由区域基础设施决定的承载能力；由区域公共财力决定的社会保障能力；由农民收入水平、资产多少决定的转移能力。而这四个能力,反映了政府的执政能力、综合水平。
本报记者 张璐
|
