□本报特约时事评论员 冯玮
美国国务卿希拉里·克林顿同日本外相岸田文雄举行了会谈。作为安倍政权成立后日美间的最高级别会晤,传递了何种信息?一言以蔽之,美国“恩威并施”力阻日本冒险。
何谓“威压”?从岸田的表述中不难觉察——无希拉里“劝诫”,岸田何发此言?况且美助理国务卿坎贝尔此前访日,已经向日本发出“警告”。《华尔街日报》的说法是:“要求日本收敛自己的言论和行动”。
何谓“恩赐”?此前安倍称1月访美,实是一厢情愿。美国明确表态,这是第一次,其意义非同寻常,堪称“恩赐”。
为何称之为“恩赐”?因为,美国就安倍访美日期明确表态,使安倍摆脱了内政外交相克的两难困境。
值得注意的是,原美国国务卿赖斯前不久在英国《金融时报》上以《美国的全球重任》为题写道:“在应对中国崛起方面,美国最有利的手段之一,就是区域经济合作。”所谓“区域经济”,就是指美国以拆解中日韩自由贸易区(FTA)为目的而力推的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)。安倍在取得众议院选举胜利后的2012年12月18日,与美国总统奥巴马通了电话。当时,奥巴马急不可耐地要求安倍积极推动日本加入TPP。但是,安倍态度暧昧,称“还要看看具体谈判内容”。
之后,安倍宣称希望首访美国,并希望参加2013年1月奥巴马的“登基大典”。孰料安倍的要求,遭美国婉拒。何故?有说因为安倍试图以所谓“面向未来”的“安倍讲话”,“覆盖”反省历史的“村山谈话”,这种试图对历史问题翻案的言论,引美国警惕。有说因为安倍在领土问题上和中国闹得不可开交,不仅破坏美国“亚太再平衡”,而且有引发武力冲突风险。
这些因素或都存在,但我认为令安倍遭奥巴马“冷脸”的最主要原因,是安倍访美拿什么作为“见面礼”?其实,安倍对奥巴马想要什么“见面礼”,早已心知肚明。用日本外务省一名高官的表述:“如果安倍不能就TPP问题作出更进一步表态,他的访美之旅可能令美国失望。”
但奉上这份“见面礼”谈何容易?须知自民党的“票田”——农村对此反对声巨大。自民党的竞选纲领表示,将反对以不设任何条件的撤销关税为前提,原因即出于此。否则,“农民不高兴,后果很严重”。
令安倍左右为难的是,违背“竞选公约”并不是主要问题,因为安倍已多次“食言”,并未酿成实质性后果,而是若在谈判中坚持“竞选公约”,“美国很生气,后果很严重”。
作出让步,则很可能影响今年7月的参议院选举。据读卖新闻预测,自公两党若乘胜出击,可以获参议院242席中的127席,超过半数,从而彻底纠正造成日本“十年九相”的主因——“扭曲国会”。基于上述理由,希拉里和岸田就安倍访美达成一致意见而未提“见面礼”,称是美国的“恩赐”,并非言过其实,不知读者诸君以为然否?
(本文作者为复旦大学历史学系教授、日本问题研究专家)
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