本报特派记者 张榕博 3月10日发自北京
10日,国务院大部制改革方案出台,国务委员兼国务院秘书长马凯表示,国务院机构职能转变,重在向市场、社会放权,减少对微观事务的干预。全国政协委员李竟先认为,要实现这几个目标,需要建立明确的时间表和监督机制。
“政府在很多经营性领域扮演着多重角色,涉及到实实在在的利益。”10日,全国政协委员、民盟广东省专职副主委李竟先告诉记者,政府转变职能,“下放”权力,往往伴随着利益转移,导致一些部门和个人出于局部利益考虑而影响了政府职能转变的进展。
“政府职能转变,转什么?如何转?转给谁?这些问题的答案需要有一定的考评和监督机制。”李竟先说,加强政府宏观管理,减少政府对微观事务的干预,需要政府理清并且剥离目前与其相关的机构和部门之间的利益,这个过程,需要落实监督主体。对此,她建议设立全国性的社会公共服务监管机构,引入社会各方监督。
“大部制改革以后,政府‘放权’需要制定一个时间表,也要制定相应的政策法规,规范这个领域的行为。”李竟先表示,制定改革时间表,一方面保证公共服务不出现“空当”,同时让市场和社会组织看到公平参与竞争的希望。
对于大部制改革最终的实现效果,李竟先认为,有必要向社会公示,并且预先设立必要的奖惩和追究机制,这样才能避免改革“雷声大雨点小”,或者把良好的初衷变形为权力寻租的新路径。让大部制改革过程在阳光下进行,十分必要。
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