著名经济评论员马光远表示,仔细研读“国五条”,没有任何文字要求地方出台实施细则,只是要求:“各直辖市、计划单列市和省会城市按照保持房价基本稳定的原则,制定本地区年度新建商品住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。”也就是说,“国五条”要求各大城市在三月底出台的是房价控制目标,而不是实施细则。但经过层层演化,就变成地方政府要在3月出台细则。
无论是住房转让20%的个人所得税,还是二套房首付及贷款利率,都超越了地方政府职权范围。税收具体执行权在国税总局,让地方越俎代庖出台个税细则不现实。二套房首付提高至多少,贷款利率如何也取决于人民银行,而不是地方。
这意味着“国五条”留给地方的,除了要求自己管辖的城市出台房价控制目标,对热点城市的限购严加管理,加大土地有效供应并确保保障房的建设之外,并没有太多的空间需要去“细化”。 (宗禾)
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