□赵勇
一些垄断企业给职工超标准缴纳公积金的消息时有耳闻,但像兰州石化这样“企业月缴存上万”的“大手笔”还真不多见。
近日网传的一份《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》显示,名单上的52人中,兰州石化2011年由单位为其缴存公积金超过9万元的有10人,最高的达到12万元,平均每月高达一万。报道中说,2006年甘肃确定单位给职工缴存公积金的比例最低不得低于缴存基数的5%,原则上最高不得高于12%。而国家规定,公积金缴存基数原则上不得超过上一年度月平均工资的三倍。问题是:各种关于公积金缴存的规定中,随处可见的“原则上”,真的能够约束垄断企业脱缰野马般的福利吗?
答案显然很不乐观,大家都知道,即便是法律法规有了明确的限制,也会有垄断企业瞒天过海发放超额福利,何况在公积金缴存的问题上,政策的限制只是随处可见的“原则上”。“原则上”其实等于无原则,正是公积金缴存规定中无处不在的“原则上”,才给了兰州石化这样的垄断企业可钻的空子——既然上不封顶,我想怎么交都可以,只要不被媒体曝光,就能闷声大发财。
媒体曝光逼得兰州石化纠正了“万元公积金”,但靠一时一地的舆论监督去约束垄断企业的超额福利,显然不是长久之计。真正的解决办法,就是在国家规定和地方政策层面全面去除“原则上”,只要是国企、政府机关和事业单位,最高缴存比例该是多少就是多少,封顶必须跟兜底的“不得低于5%”一样明确。唯有明确了红线,垄断企业和机关事业单位才没有空子可钻,追究责任人也才有规可循。公积金如此,其他五花八门的垄断福利,何尝不是如此?
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