□毛旭松
全国社保基金理事会党组书记戴相龙参加博鳌论坛时建议,选择适当时机考虑延长退休年龄至65岁,推迟养老金领取年龄。此前,他曾在多种场合做出上述呼吁。
中国13亿人口且老龄化日益严重,养老问题牵涉到每个人的切身利益。在养老金缺口日益严重时,寻找良方就显得尤为重要,但民意是制定政策的最基本依据。据调查统计,超过九成民众反对延迟退休年龄,显然以延迟退休年龄的方式弥补养老金缺口并没有得到民众的广泛认可。
这个调查结果并不出人意料,试想,那些辛辛苦苦在一线工作,每月还要省吃俭用缴纳社保的老百姓,有谁不盼望着早点退休享受些清闲的日子呢?反对的声音多来自于普通企业职工和低收入人群,他们的声音不容忽视。
通过延长退休年龄来弥补养老金缺口只是缓兵之计,关键是应该检讨颇受诟病的双轨制养老金体系。同等学历、同等职称、同等职务、同等技能、同等贡献的人因退休时的单位性质不同,退休金也不同,企业比政府机关和事业单位的要低很多。这种人为制造的“双轨制”显然有失公平。
普通百姓既要缴税纳税支付公务员高额的养老金,又要承担弥补社会养老金缺口的重担。在“吃皇粮”的公务员不用缴纳养老保险就能够享受很高的退休金保障的反衬下,还要让老百姓再多工作几年来挣钱养老,这让老百姓情何以堪?
据中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算,我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。这个缺口难道不能通过其他方式弥补吗?且不说公款旅游、官员贪腐等其他支出,单单一年的公款吃喝就能消耗掉3000亿元。有人就建议,既然三公消费不差钱,养老金已经“囊中羞涩”,何不节省“三公”填充养老金?
养老金缺口不是简单的数字亏空,而是牵扯到很多社会问题。社会保障体系,在制度设计上首先应该注重保持社会稳定和维护社会公平,而不是拉大群体差距或带来更多的社会矛盾。面对老有所依难题,希望政府能早日解铃。
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