守着大笔资金,房子维修还这么难

济南房屋维修资金使用难点调查

2013年05月10日　来源：齐鲁晚报
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　　房管工作人员在帮部分小区建立维修资金分账。(资料片)　　本报记者　王媛　摄

本报记者　喻雯　实习生　王圣彦
　　房屋维修资金作为房子的“养老保险金”,它的缴纳和使用受到越来越多市民的关注。而由于种种原因,维修资金在具体使用过程中,却常遇到一些难题。这些难题如何破解?
难点一:有钱没法用　500家房改单位仍没资金账
　　“有钱没法用,是目前维修资金使用时的一大难题。目前这种难题主要集中在房改房小区。这些小区由于维修资金未按要求建账,不少房屋维修时,守着几十万元维修资金,却无法使用。”9日,济南住房维修资金管理中心主任张平介绍,1996年以来,济南市共有约1400家单位进行了房改,但是目前全市还有约500家机关企事业单位的房改房没有按幢建立维修资金明细账。
　　张平说,在这些房改房中,不少因原产权单位消亡、破产等因素无法按要求建账。这些单位及业主对相关政策及办理流程不了解,也是出现问题的重要原因。
　　“具体来说,像一些完全破产的单位,资产清算报告中明确了资产归谁所有,这样就可以据此建账。”张平支招说,还有一些单位没有完全破产,处于破产清算阶段。这样,可以在清算报告中,明确资产的归属问题,之后再据此建账。
　　记者了解到,500多家机关、企事业单位的房改房中,机关事业单位有200余家。市住房维修资金管理中心有关负责人表示,今年将100%完成机关事业单位房改房维修资金建账工作,“企业由于牵涉破产等问题,按幢建账难度相对大得多,不过预计今年能完成70%左右。”

难点二:业主决策难　使用时需2/3业主同意
　　根据物权法的规定,2/3业主同意是使用维修资金的基本条件。但众口难调,无法形成共识成为普遍现象,这也使得维修资金使用付出的精力多,且决策过程长。
　　近期,省城东部一小区居民楼出现了漏雨需要维修房顶,但许多业主觉得,自家的房子没有出现漏水的情况,这事与自己关系不大,不愿意签字,达不到2/3业主签字同意,因而无法使用维修资金修房。
　　对此,张平表示,维修资金使用程序是很明确的,物业服务企业提出住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造计划,经业主委员会同意后,制定维修和更新、改造方案。该方案须经有利害关系的、占已交付使用房屋面积和户数三分之二以上的业主书面同意后,物业服务企业或相关单位、业主委员会持相关资料到维修资金管理机构办理维修资金支用申请或备案手续。

难点三:无人牵头　破产歇业、单位不愿意出头
　　张平介绍,济南的不少开放式社区,由于企业已歇业、破产等原因,无人管理此项工作,也是造成维修困难的主要原因。
　　在济南的老旧小区中,无人牵头组织主要是指一些房改房小区。历城区的一家单位宿舍,居民遇到房屋漏水,但是单位不愿意盖章,这样就无法使用维修资金。这个小区也没有物业,在程序履行上同样存在问题。
　　对此,张平表示,如果单位愿意,可以委托房管热线部门“代跑”组织使用,解决无人牵头而导致不能使用维修资金修房的难题。
　　在维修资金使用上,程序并不繁琐。小区制定维修方案后,征求业主意见后,有关单位就可以组织申请材料,向济南市住房维修资金管理中心申请使用维修资金。

首批修房服务机构公布　六条热线可帮房改房　代建维修资金明细账
　　本报5月9日讯(记者　喻雯　实习生　王圣彦)　房屋维修工程与百姓生活息息相关,为更好地保护业主权益,济南市住房维修资金管理中心建立房屋维修资金专业服务机构名录,主要包括维修工程施工单位、工程监理单位、工程造价审计单位。同时,六条热线可帮房改房代建维修资金明细账。
　　济南市住房维修资金管理中心主任张平介绍说,首批服务机构中维修工程施工单位6家,工程监理单位4家,工程造价审计单位8家。张平表示,根据需要,后续还将公布更多的服务机构名录,包括电梯、消防设施等特种设施设备的监理机构名录。
　　市房管系统还专门设立了六条房屋维修服务热线。在具体提供服务过程中,六条热线将为群众提供24小时劳模式住房维修服务。张平特别指出,与社会维修队伍不同的是,六条热线可以帮助已售公房原产权单位代建维修资金明细账,协助或受托代理维修资金支用手续等各项业务,能够有效解决部分单位、业主对维修资金政策不了解以致难以利用维修资金实施维修的问题。
　　同时,为确保维修质量,维修服务将全程引入监理,为维修方案、维修工程质量以及费用合理支出提供保障。张平表示,一些投资额较大、施工技术难度大的维修工程,特种设施设备维修以及隐蔽工程等,物业企业、售房单位、业主等维修参与主体由于缺乏相应专业能力或精力有限,无法对维修工程实施有效监督,选聘专业监理单位能够有效维护业主权益、保障维修施工质量。
　　如何确保维修过程中维修资金安全、合理地使用而不被人为浪费,事关业主的切身利益。首批推出的8家备选造价审计单位,将在社会监督下,严格按照法律、法规的规定实施客观、公正的监督审计,维护业主维修资金的安全、合理、经济使用,并对其出具的审计报告终身负责。　