17日上午,滨州市规划局局长周军做客“中国滨州”政府在线访谈,围绕“加强生态特色城市规划管理,服务滨州经济社会重点项目工程,服务百姓民生”的主题与网民进行在线交流与网友进行在线交流。其间,很多网友提问了与生活息息相关的规划问题,如城区出现的堵车问题、老小区无停车位、管网统一管理等问题。
网友“同是滨州人”:城市建设,规划先行。我经常从报纸、电视上看到这句话,请问市规划局今年将如何围绕城市建设,发挥规划先行职能?
周军:这位网友,你好。“城市建设,规划先行”,这不是一句空口号,而是凸显规划龙头引领作用的正确论断。今年以来,市规划局立足规划职能,对省、市重点项目继续实行领导挂钩、专人负责、全程跟踪,主动靠前,及时掌握项目建设动态,将局机关全年37项重点工作和25项服务重点工程(项目)逐项落实到了分管领导和责任人。
在具体工作中,做到四个坚持。一是坚持完善编制体系,做好“水、绿”文章。在城区景观水系建设中,围绕“活、清、秀”的要求建设水系贯通、水质清澈、景观秀美的大水系景观格局；在城区绿化建设中,按照“增绿、常绿、提升”的原则开展绿化。二是坚持以人为本,着重服务民生。一方面,实施规划转型工程,由“以城为本”真正转变为“以人为本”,服务群众需求；另一方面,服务市重点项目建设需求。三是坚持“上下结合”,提升城市品位。地上,编制了《滨州市城市色彩规划》,将建筑色彩纳入建设工程规划许可内容实施管理,结合创建国家级园林城市等重点工作逐步坚实推进；地下,建立滨州市城区地下管网信息管理系统。四是坚持“三规合一”,统筹城乡发展。抓住今年滨州市城市总体规划和土地利用规划修编的机会,使城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划有较好的衔接,做到“三规合一”,构建区域协调发展新格局。
网友“行者无疆”:我发现咱们老城区一到下班或者放学时间段,就行人车辆一团糟,堵车堵得快赶上大城市了,规划局对交通拥堵有啥好办法吗?
周军:这位网友,你好。规划局对交通拥堵问题早已注意到,并一直在做数据资料搜集与论证工作。目前交通拥堵主要集中在新老城区的接合部及老城区的商业中心地区,主要体现在早晚上下班高峰、学校上放学高峰与节假日交通拥堵。我们于今年的4月3日专门召开了滨州市老城区交通疏解规划方案座谈会,交通局、城管执法局、教育局、民进滨州市委、交警支队、公交公司等单位的分管负责人参加了会议。
同时,编制完成了《滨州市老城区交通疏解规划》初步方案。规划方案要求:一是要拓宽城市空间结构和骨干路网模式,形成三城+均质方格网的规划空间结构,并将部分骨干道路进行升级、打通、扩宽或改造。例如,渤海九路提升至交通性次干路；黄河四路、黄河十路、长江一路打通新立河节点；改善黄河三路、四路道路断面形式,扩宽机动车道,将黄河二路、渤海九路道路红线扩宽,调整道路断面；将黄河五路、渤海十路、渤海十一路道路改为三块板,将黄河八路道路改为四块板等。要加速西部商业中心的发展,减少东西向的交通量,要完善南外环的道路系统,打造东西向对外快速通道。二是要解决好配套问题。调整出入口设置、适当整合出入口数量。公共停车方面:结合老城区原有的政府划拨地,闲置地规划公共停车场,在老城区建设中适当提高商业用地的停车比例,缓解停车压力；商业中心停车方面:主要集中在渤海七路,黄河二、三、四路周边,考虑对原有停车位进行整合,实行分时段停车收费,同时设立公共停车场；学校周边地段停车方面:考虑利用闲置地设置限时临时停车场,在早高峰和晚高峰时段进行临时停车；市场周边停车方面:在剧场街、徐家市场、黄河四路康家段、小周家市场、六街市场、樊家市场、南洋市场、姜家市场等路段考虑在改善道路断面的同时设置路边临时停车位；路边停车方面:干路两侧禁止停车、交通性支路禁止停车。
网友“晴儿”:现在市里机动车越来越多,停车特别费劲。我们小区当初建得比较早,根本就没有设计停车位,回家时车难停。出去办事的时候,也是车难停。车子停在路边,常被交警罚款,真郁闷。规划局有什么解决措施吗?
周军:停车难的现象在老城区尤为突出,解决起来难度也较大,市规划局对这个问题也非常关注,我们将在规划审批管理过程中主要把握以下几点来逐步改善这一问题:一是在旧城改造项目中让新建、改建建筑退足建筑红线,留出足够的公共空间设置停车场或停车位,以缓解停车难的问题。二是严格按照国家规范和控规要求实行指标控制,在规划方案编制之前,规划局向建设单位提供的规划设计条件通知书中,明确规定停车位配置指标,设计单位须严格按照要求配置停车位。三是在规划项目审批中积极鼓励引导建设单位提供公共停车场地,利用就近的机关、医院、学校、企事业单位闲置的庭院,设置夜间机动车停车场等。举个例子,为解决停车问题,经协商,滨医附院把滨州医学院南侧的空地改造为停车场,极大地缓解了滨医看病停车难的矛盾。我们还将与交通等相关部门协调,采取措施促进滨州市公用停车场的建设与规范。可以说,行车难、停车难是社会发展遇到的一个新的系统性问题,还需要全社会共同携手多部门共同配合才能彻底解决。
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