毛旭松
近期,关于煤炭价格下降,而供暖价格不降的争议甚嚣尘上。一方面居民抱怨取暖价格随涨不随降,另一方面供热企业称亏损经营。最终物价部门出面裁定:今年市区供热企业还将处于亏损状态,所以,供热价格不具备下调条件。
老百姓的看法很简单,按照市场经济规律,煤价上涨,取暖费跟着上调了,那么煤价下降,取暖费当然也要跟着下调。然而,供热公司不这么认为,他们的看法是煤炭价格降了,可人工成本涨了。从供热公司的话里话外能感觉到,仿佛热企顶住成本压力不涨价就很够意思了,老百姓还要求降价真是有点说不过去。
我们首先要搞明白供热公司的性质,供热是政府提供的公共产品,作为一项普遍公用事业,供暖本来就不应该是一个营利行业。所以,供热公司微利甚至出现亏损很正常,为此每年政府财政也会发放一笔政策性补贴。
煤价虽然降了,但现在看来,期望供热公司主动让利并不现实。供热公司亏损,物价部门帮着出面解释,无论如何都难以消除民众的疑问。
煤价涨,供热公司说成本压力太大要求涨价,煤价跌,供热公司搬出人工成本增加,不能降低取暖费,里外里都是道理,这样的道理老百姓肯定不买账。供热公司声称亏损,那能否给民众算笔清楚账,成本是多少,亏损是多少,政府的财政补贴是多少,让人们一目了然。我们平时也见惯了一些垄断行业的企业总是不定期亮出政策性亏损账单,而这些单位的实际情况显然跟老百姓的切身感受并不符合。
别看网上民意汹汹,可现实来看,取暖涉及千千万万户家庭,两三千元的费用可不是笔小数目。煤价下跌,热企抛开煤价,再拿其他亏损说事,总会让老百姓觉得哪里出了问题。
照我看,在公说公有理婆说婆有理的情况下,政府部门应该发挥桥梁作用,做好供热公司和居民间的沟通工作。最好能把供热公司的成本账真实地算出来,属于企业疏于管理或管理不善带来的成本增加,必须从成本中剔除,不能转嫁给老百姓。此外,相关部门还应该平衡好企业和老百姓的利益,让用户和企业有平等对话的权利,让服务方、监管者、热用户三方力量均衡制约,这才有利于供暖行业的进步。
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