多部门悄悄清理超标办公房

省内多地机关单位进行自查整改,但也有部分单位变通应对

2013年11月01日　来源：齐鲁晚报
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　　包括一把手在内的领导按标准压缩办公用房；把办公人员调进面积超标的办公室内,降低人均用房面积。近日,在“纠四风”的背景下,我省多地不少机关单位进行自查、整改,开始清理面积超标的办公用房。但也有不少单位为了应对检查,想出了变通的办法。2009年公布的《党政机关办公用房建设标准》中,对中央和各级地方党政机关领导干部办公用房的使用面积有极其详尽的规定。
　　本报记者　马云云　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
整治>>　腾出大办公房,挪进小办公间
　　“我们单位包括一把手在内的领导,都得按标准压缩办公用房,办公室空着可以,但不能用。”10月31日,我省中西部某县一机关单位工作人员告诉记者。
　　近日,记者从我省多地党政机关单位有关人员处了解到,这几家单位都已经或正在针对办公用房使用面积过大的问题,进行整改。
　　许多单位要求使用超标面积办公室的领导将大的办公房间腾出来,挪进小房间。“好多单位都是先空着,以后可以改造成阅览室、会议室、档案室之类的。”一位知情人士透露。
　　记者采访多家机关单位知情人士印证了这一情况,我省省、市、区县各级均有单位着手整治办公用房超标的违规行为。某省直单位早在一个月前就已对办公人员进行重新调配,将其他办公室的工作人员调进面积超标的办公房间内,以降低人均用房面积。而某市则按照标准整改,专门填表进行统计。
　　某机关一位公职人员向记者介绍说,目前单位刚对办公室进行了整合,严格按照“市(地、州、盟)级副职每人使用面积18平方米；直属机关局(处)级正职每人使用面积12平方米；直属机关局(处)级以下每人使用面积6平方米”这一标准执行。
　　不只是我省许多单位开始整理办公用房,外省一位公务员也向记者介绍,“据说一些地方整治后,一栋楼一下子空了两三层出来。有些单位已经内部通报了领导的实际办公面积、超标面积等,正在等待出台整改措施。”

变通>>　为降人均面积,办公室多摆桌子
　　“舆论和媒体现在大多盯着各级政府办公大楼,实际上,这种综合的办公楼里人数众多,普通公职人员的办公环境相对比较紧张。其实,办公用房超标的往往是一些直属单位的领导层,不少基层单位尤其独立性较强的单位超标可能性也大。”一位公职人员感慨,这样的单位往往是独立办公,占用一栋楼。
　　记者了解到,整治过程中确实腾出部分办公用房,但也有少数单位的整治工作纯粹是为了应付检查,规避风险。而这种形式上的变化还搞出了新花样,比如“假合并”。多位知情人士向记者透露,有的办公室原本只放一张办公桌,为了将人均办公面积降下来,再多摆上几张桌子,却没人在这些办公桌上办公,以此造成多人办公的假象。
　　还有的单位对面积较大的办公室进行改造,比如在房间内加隔断,隔出另一间房间来,里面当办公室,隔出的部分称为会议室等。记者了解到,这种改造需要成本,一些单位已经为此花了不少钱。
　　国家行政学院教授竹立家对此表示,在一些地方,有的单位的做法其实是“换汤不换药”,为了所谓的达标,把好好的办公室分割出小型会议室、接待室,变相地豪华办公,同时又增加了负担。
　　一个有意思的现象是,虽然整治办公用房在很多党政机关内部动静不小,但外界鲜有人知晓,见诸媒体的报道也十分有限。采访中,绝大部分机关公职人员均对此事三缄其口,不愿过多透露。

困惑>>　处理腾出的超标房,能否定办法?
　　“整理之后空出来的房子怎么办?”采访中,多位公职人员对记者表示很困惑。
　　清理超标办公用房,不少人认为这是不少单位自我约束、执行规定的行为,但也有人建议,要防止这种行为走样,变成新的形式主义。
　　竹立家说,目前还没有针对腾退超标办公用房的明确办法。“是拍卖还是置换?都没有规定,房间腾出来以后放那儿,容易造成新的浪费。有的领导换了个小房子,但整个单位的办公面积依然超标,几乎没有多大变化。”
　　他认为,对超标办公用房如何处理,应该出台相关标准,划分层次,比如以前已经建成的怎么办、正在建的怎么办、将来建的怎么办。
　　也有多位受访公职人员认为,国家设定的办公用房标准有些偏低,随着经济水平的不断提高,很多单位的办公条件早已大大改善,但现在让再改回去,有些单位为了应对检查,不得不重新将好好的房子隔断,起不到预期效果,反而劳民伤财,浪费的还是纳税人的钱,容易造成另一种形式的形式主义。