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| 列权力清单,治推诿扯皮 |
| 专家建议:对方便公众监督进行科学设计 | |
- 2014年01月11日
来源：齐鲁晚报
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本报记者 刘雅菲 王光营
市民们办事时有时会遇到因为各部门职责不清造成推诿扯皮,而随着“权力清单”制度的建立,今后,这种问题将从根本上得到解决。
今年的《政府工作报告》中明确,按照公共服务、市场监管、社会管理、环境保护的职责,全面正确旅行政府职能。建立政府部门权力清单制度,重新梳理、归并、界定部门行政权责,依法公开权力运行流程,着力解决职能错位、越位和缺位问题。
据了解,权力清单问题是中央在党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出来的,建立政府部门权力清单制度,解决部门之间权责不清、推诿扯皮将是重点。
济南市政协委员、济南市社科院副院长马黎明认为,推行权力清单制度是行政体制改革的基础环节,也是把权力关进制度笼子、实现阳光政府的重要步骤。
马黎明说:“推行权力清单制度可以厘清各级政府及工作部门的职能,规范部门权力。现实中我们看到,政府部门权力不清晰、不透明,不仅造成了各政府部门之间权责不清、推诿扯皮问题,降低了整个社会的运行效率,而且是政府职能错位、越位、缺位的直接原因,所以,推行权力清单制度有助于提高政府工作效能、降低社会交易成本。”
此外,马黎明认为,推行权力清单制度有助于推进阳光政府和法治社会建设。他说:“推行权力清单制度的一个重要考虑是规范部门权力和公开权力行使流程,便于公众对政府权力的行使进行监督。这样不仅可以有效遏制权力腐败,从源头上治理靠人情、靠关系办事的不正之风,而且可以从深层次上治理某些政府部门‘为了利益抢着管、遇到难题不愿管、面对风险不敢管’的问题,从而提高人民群众对政府行政的满意度。”
谈到推行权力清单之后的下一步工作,马黎明认为,在厘清部门职能、规范部门权力的基础上,下一步必须对如何进行权力公开、方便公众监督进行科学设计。另外,权力和责任是对等的,现实中企业、群众到政府部门办事经常遇到的“门难进、脸难看、事难办”问题,都与部门“不作为”和个别工作人员缺乏责任心有关,所以推行权力清单制度必须对权力和责任进行对等设计,不仅要对职能履行中的违法违纪行为严肃追究,而且要强化问责制,加大对不作为、不负责任行为的处罚力度。
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