“有权不可任性”总理亲自写进报告

放大

缩小

默认

“有权不可任性”　总理亲自写进报告

简政放权,把不必要的行政审批统统取消

2015年03月06日　　来源：齐鲁晚报

QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信分享到：

【PDF版】

　　章丘政务大厅可以集中办理各种手续(资料片)。　本报特派记者　周青先　摄

　　 [报告原文]
　　加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合一”,清理规范中介服务。制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
　　地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。
　　各级政府要切实履行职责,狠抓贯彻落实,创造性开展工作。完善政绩考核评价机制,对实绩突出的,要大力褒奖；对工作不力的,要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。
　　报告起草组成员、国务院研究室司长向东揭秘报告起草过程。这份报告是李克强所作的第二份工作报告,像去年一样带有强烈的“李氏风格”。李克强讲到简政放权时说,大道至简,有权不可任性。这句话引发全场掌声。向东说,这句话是总理自己加进报告的。
　　向东说,总理发现政府管了太多不该管的事情,群众办事非常难。办个执照,会有万里审批图,有109个公章拦着。所以总理强调简政放权,就是要把政府的审批权大大地缩减,不必要的审批绝对要取消,降低市场门槛,方便人们创业就业。
　　原计划5年减少三分之一审批事项,政府两年就完成了,才出现了新登记市场主体井喷式的增长,去年有一天就注册一万家企业。所以去年虽然经济增速下滑了,但就业不减反增。
　　去年政府有不少改革措施,最重要的改革是什么?向东认为,最耀眼的就是简政放权。过去一年,领导到各地调研,发现这项改革真是受欢迎。今年这项改革还会推进,继续加大力度。不必要的前置性审批、非行政许可事项,明年统统取消。
　　简政放权,把权都放了,那政府去干什么呢?向东说,简政放权是调整政府与市场的关系,政府必须放弃那些不该管的事,既要从越位点退出,也要把缺位点补上,履行好法定责任。企业家一是希望政府继续减少审批,另一方面要加强监管,把假冒伪劣、坑蒙拐骗给管好。　　　　　　　　(宗禾)

　　本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。

网友为此稿件打分的平均分是：

齐鲁晚报多媒体数字版

按日期查阅