推进“责任清单”将是重点工作

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推进“责任清单”将是重点工作

2015年03月06日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”,这“三张清单”旨在明确政府应该干什么,企业不能做什么,以及政府如何维护公平竞争的市场环境,当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。
　　中国行政体制改革研究会秘书长王满传说,“三张清单”是简政放权里很重要的一块,所谓“三张清单一个网”。简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。
　　第一个是政府的权力清单,现在简政放权力度很大,但老百姓不知道政府具体有什么权力,这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力,那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。第二个是责任清单,有些地方简政放权之后觉得权力下放了,不审批了也没有责任了。实际上,从中央的要求、党和政府的要求来说,不是说不审批就没有责任了,法定职责还是必须的。第三个是负面清单,其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单,作为企业来说,不知道哪些领域能进,哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进,其他的完全放开。
　　权力清单相对来说推进得比较快。负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在做。负面清单开始是在外资企业,很多地方引入需要一个过程。权力清单目前来说用得多一点。“责任清单”近期来说有越来越多的地方在做,尤其是在总理明确提出这个要求之后,在今年会是一个重点,无论是中央部委还是在地方政府,都会是一个重点。　　　　据经济观察网

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