亚投行“突围”
西方大国开始接受中国全球地位提升的现实
2015年03月21日 来源：
齐鲁晚报
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●亚投行是被当前国际金融体系倒逼出来的,它是当前国际金融秩序需要改革的前奏。
●亚投行折射出全球贸易乃至经济发展向亚洲集中的趋势,欧洲想要分享亚洲发展的红利。
●把亚投行看作是外交政策的一件武器,或是结盟对抗的一种战略,都是错误的。
□本报特约撰稿 世中
“中国的布雷顿森林时刻”
3月12日,原来看似铁板一块的西方阵营崩塌了一角。当天,英国向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)的确认函,正式申请加入亚投行。出于利益考虑,英国的举动可以理解。但作为美国最亲密的小伙伴,英国完全不顾美国内心感受,弃老大哥而去,背后的意义就不一样了。
5天后,就在美国还没从英国“不停地迁就”中国当中回过味来时,欧洲另外三个大国——德国、法国和意大利也以迅雷不及掩耳的速度,同时向北京递交了加入亚投行的申请,并且欧洲议会主席舒尔茨还发出动员令:大家都来加入亚投行吧。果然,一天后,卢森堡就交了申请,西班牙也在考虑中……
这并非故事的全部,更不是结尾。许多原来迫于美国压力还在观望的国家正在纷纷改换立场。澳大利亚说,正在重新考虑当初不加入的决定。韩国青瓦台虽否认了此前媒体的报道,称还没有做最后决定,但其背后的潜台词估计是地球人都懂的。甚至就连从一开始就打定主意紧跟美国的日本也出现松动。日本副首相兼财务相麻生太郎20日表示,如果妥善的融资审查机制得到确保,日本不排除就加入亚投行进行磋商的可能性。
这样,主宰战后国际政治经济秩序的七国集团中,几乎所有的小伙伴都已经或考虑申请加入一个由正在崛起的中国组建的地区性金融组织,把美国晾在了一边。冷热之间,折射出全球大势。
英国《经济学人》在评论文章中写道:中美间的战略竞争形式多样,几乎从未出现一个明确的赢家。然而,这次却是个例外。中国在发起亚投行的持续角力中,已经赢得了这个回合,获得了美国的亚洲盟友和欧洲盟友的支持,这让美国看上去有点气急败坏和无能为力。美国《赫芬顿邮报》说:一些事件具有划时代意义,英国等欧洲国家决定加入亚投行就是这样一个重大事件。这预示着美国世纪的结束,亚洲世纪的开端。而印度LIVEMINT网站则更直接地称,“中国正在体验自己的布雷顿森林时刻”。
战后金融秩序迎来拐点
今年初,诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨提出的一个观点曾引发热议。他说,世界从2015年进入“中国世纪”。如果说当时还有很多人表示异议的话,那么当前的“亚投行热”可能会让这些人重新审视斯蒂格利茨的判断。
可以说,英法德等国选择这时加入亚投行,是在顺势而为。
首先,以国际货币基金组织(IMF)、世界银行为基础的战后金融秩序走到了拐点。作为支撑战后全球经济运转的两大支柱,IMF和世界银行这些年发挥的作用不言而喻,其贡献也有目共睹。但无论是IMF还是世界银行,都掌握在美国人手里。在IMF中,美国是最大股东,拥有最大发言权；在世界银行,历任行长以美国人居多,因此国际金融秩序的两大支柱总是在体现美国人的意志。但进入21世纪,随着中国等新兴经济体的崛起,特别是2008年金融危机后,这种金融秩序的弱点暴露无疑,呼吁对这一秩序进行改革的声音此起彼伏,甚至连美国财长雅各布·卢17日都警告说,如果国会仍不批准IMF改革方案,美国在国际组织中的领导地位将面临被削弱的风险。
但任何冲破原有秩序的改革总是很困难的,因此,当这种体系难以体现其他国家的利益时,出现新的国际多边组织是很自然的事情,于是才有了金砖国家开发银行和亚投行。所以,亚投行是被当前这种以美国为主宰的国际金融体系倒逼出来的,是当前国际金融秩序改革的前奏。正如“金砖”概念的创造者吉姆·奥尼尔所言,所有人都需要接受中国全球地位的提升。
其次,21世纪是亚洲世纪,这已是一个共识。亚洲世纪不由美国主导,也已是一个共识。但美国人偏偏不信这个事实,偏要去抵制这种变化,硬是抛开中国,同其他亚太国家搞了一个TPP(跨太平洋伙伴关系协议),并辅之以“亚太再平衡”战略,从各个方面围堵中国,还想像以前那样赢者通吃,占尽所有的好处。且不论TPP是否有利于亚太诸国,单从美国与其在亚洲的铁杆盟友——日本的艰难谈判来看,这份跨太平洋贸易协议就带有许多陈旧思维。有道是“天下熙熙,皆为利来；天下攘攘,皆为利往”,参透者如老牌的欧洲大国,入门者如日韩等邻居,不是都已搭上了“一带一路”和亚投行这列“世纪快车”了吗?这列快车不存在谁搭谁的便车之争,它是世界各国对亚洲发展前景的看好,是参与分享亚洲发展红利的现实选择。
“山姆大叔”,一起玩吧
最后,来看看美国学者还死抱着不放的“软实力”。当斯蒂格利茨提出“中国世纪”的观点后,“软实力”一词的创造者、美国学者约瑟夫·奈迅速出版了一本新书《美国世纪结束了吗?》。
按他的观点,世界上之所以存在超级大国,除了超级大国自身的经济、科技和军事实力外,最重要的就是以文化和意识形态吸引力体现出来的“软实力”,以及世界各国对这种“软实力”的认可。因此,约瑟夫·奈认为,美国世纪还没有结束,起码不会在最近50年内结束。
但是,不要忘记,亨廷顿的“文明的冲突”理论,以及弗朗西斯·福山给美国下的“政治衰朽”的结论。世界正在发生变化,“中国模式”正在潜移默化、实实在在地影响着世界,单从“亚投行热”就能看出,这么多国家已经加入或是申请加入,就是因为它们认为中国是可信赖的,是对中国软实力的点赞。
二战后,世界走过了“美国世纪”。如今,世界正步入“亚洲世纪”。亚投行就是一个为亚洲发展提供便利的机构,把它看作是外交政策的一件武器,或是结盟对抗的一种战略,都是错误的。就连《经济学人》也在最新一期的社论中说:美国不应试图阻挠亚投行,而应当拥抱亚投行,中国应当邀请美国加入亚投行,美国应接受中国的邀请。
既然小伙伴们都来了,一向务实的“山姆大叔”,就别再像坐在后排的任性小学生那样了,一起玩吧。
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