僵持5年,“经济北约”终于谈成
短期内中国加入的可能性较小
2015年10月06日 来源：
齐鲁晚报
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本报讯 据美国媒体5日报道,新一轮“跨太平洋战略经济伙伴协定”(ＴＰＰ)部长级会议就ＴＰＰ协定达成一致。
据《纽约时报》、英国广播公司(BBC)等媒体报道,这一协定将囊括从加拿大、智利到日本、澳大利亚的全球40%经济实体,但不含全球最重要贸易国家之一的中国。作为史上最大区域贸易协定,TPP为全球贸易体系和标准开创先河,也被称为“经济北约”。
TPP首轮谈判于2010年3月15日在澳大利亚墨尔本举行,参与者为当时的8个成员国。此后5年,协定磋商的成员国逐渐增加至12个。各国在长期的谈判和磋商中,主要的争议和僵持点集中在汽车贸易、农产品市场准入和生物制药领域知识产权保护等议题上。此外,来自各国国内的政治因素也对协议达成产生压力。
今年9月30日,12个亚太国家的部长级贸易官员齐聚美国亚特兰大,就TPP协定再次进行磋商。原定于10月1日结束的会议延长了3天,最终于5日达成协定。
《纽约时报》称,TPP将成为现任美国总统奥巴马最大的政治遗产,成就其在外交领域的“顶峰”。在聚焦中东和北非区域多年之后,美国开始建立与快速发展的东亚区域的联系。
尽管各国部长已经在会议上达成基本协定,不过最终协议依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。奥巴马表示,美国国会将有几个月的时间来评估TPP协议。
对于奥巴马而言,如何在明年的国会投票上得到支持将是一大难题。尤其在总统大选备战之际,共和党党内选票领先者特朗普已经明确表态将反对TPP。美国国会民主党籍参议员兼金融委员会成员怀登认为,TPP协议可能代表着重要的新机遇,必须检视相关的细节内容。
美国商界也对此做出回应。福特汽车表示,将建议美国国会拒绝TPP贸易协议,因TPP协议未能解决汇率操纵问题。
据路透社分析,TPP协议达成后将使全世界40%的经济实现贸易自由化。TPP或将变相取代当前的WTO贸易体系,将比WTO贸易体系更加自由开放。
对于中国是否会加入到TPP协定中,国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平曾分析称,就短期而言,中国加入TPP的可能性较小,因为在美国制定的规则中,中国若是作为后来者,必须一对一地和TPP的所有成员进行双边谈判,获得各国认可后方可加入。但是,与美、日等国的商议需经过他们国会的很长周期决议才能获得批准。
从中长期而言,中国要视TPP发展程度来决定是否加入,美国也会视中国新一轮改革开放的措施和其所倡导的贸易投资新规则是否与TPP契合而定,因而对于中国会否加入TPP仍有很多未知因素。
(宗禾)
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