本报记者 喻雯 范佳
济南高大帅CBD神秘面纱揭开,不少济南市民为之振奋。近几年来,“CBD热”、“超高层热”成为城市建设发展过程中的热词。纵观北上广等一线城市,CBD商圈写字楼招商难、人气不旺甚至是空置都渐渐成了普遍的难题。
济南的CBD建设中,如何避免这些弯路,走出自己的特色?面对国内外一些城市千篇一律的CBD建筑和风格,济南又该怎样避免?
这么大的体量,都能利用起来吗?
济南CBD共规划了地上地下1000万平米的开发量,200米至420米的超高层建筑要建5座。而怎样做到产业和人口的聚集,从而真正发挥好CBD的经济辐射作用,也成为国内外专家共同关注的问题。
中国城市规划设计研究院副总规划师朱子瑜认为,有很多城市形成了这一区域后又出现闲置,不仅与当前的经济环境有关,也与盲目加快物质城镇化过程有关。“所以要强调人的城镇化,因为这与对办公场所的需求有关。我们根据需求建设,理论上讲不会闲置,如果超过需求建设,则闲置无法避免。”朱子瑜认为,一定要搞清楚真正的需求,明确城市在区域中应该扮演的角色。
朱子瑜说,如果能比较准确地认识到本身CBD的层级,那么在用地规模、招商力度、功能安排上就会有差异,也有可能避免资源闲置的情况。如果过高看待自己,有可能浪费,如果过低,可能会发育不良。“目前济南CBD的层级定位为区域级别,不同于北上广的全国级CBD,应该说是比较科学的。”
谈到招商引资的建议,朱子瑜说,现在的规划要有一定弹性。因为经济形势很难预测,招商情况有可能好也有可能坏。弹性一方面是指功能布局的弹性,顺应每次招商情况调整,二是时间安排上的弹性。政府对CBD建设期望值上应留有余地,做好心理准备。这里是城市集中建设区,它的发展情况,对济南未来招商有很大影响。
建多个商务区,如何避免浪费?
一个城市的CBD对经济的带动及辐射作用是显而易见的。在城市建设过程中,很多城市不只一个商务区。济南也是一样,先后有市中区的经四路商埠区,历下区的奥体文博片区,高新区的汉峪片区,槐荫区的西客站片区等几个中央商务区。面对东西、新老片区,文博片区的CBD会不会与它们同质化竞争?会不会造成定位的重复或是资源的浪费?
对此,国家工程勘察设计大师、华东建筑设计研究总院首席总建筑师汪孝安说,CBD不是那种大的商业中心,中央商务区内办公用地占很大比例,将来那里会有很多企业总部,它的定位跟专门的商业区是不同的。以西客站片区为例,这是交通枢纽旁边的商业区,人来客往很频繁,但西客站的商业和中央商务区的商业肯定不一样。
济南市规划局局长贾玉良说,济南的商业、金融和商务的产业布局主要集中在老城中心、西客站和东部金融商务区。老城区是传统的商业中心和文化旅游中心,它的重点是保护,空间发展肯定是受限的。西客站离市中心比较远,它已经有一些文化艺术、会展、商贸的功能,相对来说产业基础比较薄弱。东部金融商务区目前非常有基础和优势条件。
贾玉良说,针对城市发展比较分散的现状,济南市提出了聚焦战略,打造唯一的高标准的中央商务区,建设集中展现山东经济大省实力的一个标志性区域。
济南市招商促进局局长宋卫东介绍,济南每个区县的产业、发展定位都不同。CBD建成后,各个区县会根据不同的定位做好资源的配置,避免出现资源的浪费和重复。
济南土一些,但“土”该保留?
在济南CBD的建设中,如何挖掘济南的城市、人文特色成为规划设计的重中之重。而面对当前不少大城市CBD建设过程中出现的“千城一面”,刻意模仿,济南如何做到“独树一帜”呢?
“济南给我最深的印象源自《老残游记》,‘家家泉水,户户垂柳’,我想济南的城市设计中是不是能多少体现一点其中的思路?”中国科学院院士、著名建筑专家彭一刚在论证会上表示,相对而言,青岛洋一些,济南土一些,但“土”该保留。
“目前我们看到,千城一面的现象普遍存在。像美国曼哈顿、上海浦东新区等,均以建筑景观为主,很相似。”朱子瑜分析,造成中国“千城一面”的原因,一是原本有特色的地形被破坏了,二是大量地块掌握在不同的开发商手里,开发商为打造品牌,节省资金,把自己的风格建到各个城市,不断复制设计,就容易千城一面。
“济南是历史文化名城,我们要回过头向历史学习如何与自然协调共存。”朱子瑜说,城市形态在布局时,除了不同区段功能、设计师主观意志外,从中国特色来讲,更多是由山水环境决定。比如按照传统理念做城市设计,济南的方向正好与传统相反,是南山北水。城市形态和山水形态协调才叫和谐,在其中生活才会有幸福感。
“有时越‘土’的东西越有价值,不能因为街道拓宽而把一些有价值的老建筑草率拆掉。”国家工程勘察设计大师、华东建筑设计研究院总院首席总建筑师汪孝安强调,城市面貌新老之间不要有突变,上海规定了64条永不拓宽的道路,这些好经验济南也可以借鉴,老城市肯定有一些有价值的东西。
“这次规划中保留了一个老钢厂(二钢),结合绿地做成一个文化场所就是一个很好的尝试。”汪孝安说。
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