反恐联盟三足鼎立不见得是好事
2015年12月19日 来源：
齐鲁晚报
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继指挥沙特军队在也门军事打击胡塞武装之后,本月15日,沙特国王的儿子、副王储兼国防大臣穆罕默德·本·萨勒曼又有大动作。他表示,多国反恐联盟将协调行动,打击包括“伊斯兰国”在内的活跃在伊拉克、叙利亚、利比亚、埃及和阿富汗的恐怖分子。
萨勒曼王子口中的多国反恐联盟,既不是美国主导的那个国际联盟,也不是俄罗斯发起的四国联盟,而是沙特自己牵头组建的新的国际反恐联盟。15日,沙特国家通讯社刊发声明,宣布沙特将组建由34个国家参加的伊斯兰反恐军事联盟,联合行动中心设在沙特首都利雅得,以协调和支持军事行动。
说到反恐联盟,“鼻祖”要算美国倡导的国际反恐大联盟了。“9·11”事件之后,美国的反恐主张得到包括中俄英法德等全球超过100个国家和国际组织的支持。去年上半年以来“伊斯兰国”异军突起,在伊拉克和叙利亚趁乱做大。美国以打击“伊斯兰国”为目标,在去年9月对反恐联盟进行了“重组”,当时有约40个国家参与其中。五个月后,这一联盟扩大到60多个国家和国际组织,其中一些盟国直接参与了打击“伊斯兰国”的军事行动。
相比之下,俄罗斯主导的,伊朗、叙利亚和伊拉克参与的四国反恐联盟要“年轻”得多。美国新反恐联盟成立一周年之际,俄罗斯构建起了属于自己的反恐联盟。虽然组建时间不长,但针对“伊斯兰国”的军事打击却成果颇丰。
沙特牵头的反恐联盟横空出世,将现有中东地区的反恐格局从“两强相争”变成了“三足鼎立”。三个反恐联盟中,美国和沙特牵头的成员众多,俄罗斯的联盟表面上看有些势单力薄,但换个角度,这种“单薄”也可以被理解为“精干”,这一点在情报共享和打击效果上可见一斑。
美国和沙特的联盟虽有相似性,但也存在差异。美国联盟的主角除了中东盟友之外,多数都是北约成员国等西方盟国,论实力显然在沙特和俄罗斯联盟之上。而沙特联盟的最大特点就是涵盖面广,除了中东国家,还有非洲、亚洲等穆斯林国家,凸显沙特在伊斯兰世界的号召力和影响力。
单从反恐角度看,反恐联盟越多,说明更多国家致力于消灭恐怖分子,看上去应该是件好事。而且,理论上讲,不同的反恐联盟之间可以实现力量部署和打击面的互补,反恐效果应该翻番才对。但理论上的推断在当前中东局势的现实中难以实现,“三足鼎立”将比“两强相争”产生更多掣肘,协调成本大增。更重要的是,各联盟都在打着小算盘。
以美国为首的国际反恐联盟人多势众,但一年来在打击“伊斯兰国”方面却效果不彰。难道真的是因为敌人神出鬼没?恐怕是美国等国在叙利亚问题上的小心思在作怪。它一方面不愿见到极端组织做大,在叙利亚和伊拉克制造混乱,扰乱美国中东战略；另一方面它又不希望极端组织被彻底消灭,企图借其手搬掉巴沙尔政权。如此这般复杂的内心,美国的反恐戏岂能演得那么纯粹?
再看俄罗斯,从反恐战果上来看,让人不得不对普京指挥的俄军肃然起敬,但这种脏活累活俄罗斯也不会白干,它积极出手介入叙利亚反恐战,最主要的是看到盟友巴沙尔政权又到了危急时刻,大厦将倾。恰好此时巴黎恐袭的发生,给了俄罗斯名正言顺的出兵理由,助盟友稳固政权,扩大在叙军事存在,转变对叙反对派态度,增加叙利亚危机政治解决谈判中的筹码,巩固自身中东立足点,尽可能争夺中东事务话语权。
沙特呢,虽坐拥地缘优势,但实力尚不及美国,外交手腕上也比不了俄罗斯。作为传统地区大国,在伊斯兰世界里振臂一呼组成反恐联盟,沙特此举意在提升自身的国际影响力。但也正因这一联盟太具广泛性,其反恐效果难免会被打上问号。沙特在也门尚无法搞定胡塞武装,当反恐界的龙头大哥怕是有心无力。
所以说,面对日益复杂的反恐局面,如果三大门派还是各自为战、形不成合力的话,恐怕不但不利于反恐,更可能成为越反越恐的一大诱因。
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