别让基层执法成了“烫手山芋”
2016年03月04日 来源：
齐鲁晚报
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这几天,两个基层执法人员的死引起了极大的轰动,一起是北京法官马彩云被当事人杀害,另一起是宁波北仑一城管在执法过程中被杀害。在我加入的一个法官微信群中,不少法官在问:“我手头也有几个难缠的离婚案,我该怎么办?”
上有“硬指标”和职业责任,下有被管理者软磨硬泡的“软暴力”,基层执法人员成了顾上难顾下的“夹心饼”。洪山城管发明了“眼神执法”,武昌城管创造了“静默队列式执法”,似乎除此之外,基层执法再难有高招可施。
前不久网上有一视频,河南许昌某派出所内一群人殴打民警,被打民警自始至终都没有还手,而院门打开之后,打人者反而躺倒在地大呼“警察打人了”,被打警察在无奈之中也躺倒在地,与当事人一道“耍赖”不起。采编此视频的记者不无感慨地说,如果没有摄像头记录这段视频,这肯定又是一起说不清的“警察打人”事件。
执法的“度”确实是一个很难把握的问题,“过度执法”可能会引起执法冲突,但如果执法过“软”又难以奏效。非但我国基层执法有这样的矛盾,前不久纽约警察也在“闹情绪”,因为几起警民暴力冲突事件,纽约警察开始对违法行为索性睁一只眼闭一只眼,甚至一周时间在纽约时报广场没有开出一张罚单。
将各种利益诉求纳入法律的视野,通过法律寻求互动与共识是法治社会的应然选择。公众应当依法、理性地看待基层执法行为,不能想当然地认为替被执法者鼓与呼就是“同情弱者”,更不能唯自己的利益为出发点,今天小商贩堵了你的门你骂城管不作为,明天看到城管在别人门口执法你又骂城管不顾商贩疾苦。
“大脑革命”式的质疑,无端的“站队”已经严重撕裂了不同的社会阶层。你想让你家的门口成为乱哄哄的菜场?你想在受侵犯时没有警察敢出来管?你想在被侵权时没有法官撑腰?不想,那还是支持一下基层执法人员的工作吧,因为他们是维护社会秩序与稳定的基石。(郭敬波 法官)
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