治理证书挂靠板子须左右开弓
2016年03月04日 来源：
齐鲁晚报
【PDF版】
□庄利梅
近日,笔者一年轻小友竟然跨专业考起了建造师,虽多次铩羽而归,依然乐此不疲。笔者在惊讶之余,不得不佩服该朋友矢志不渝的毅力和不达目的誓不罢休的坚强意志。
后来,经朋友道出其中奥秘才茅塞顿开。原来,将某专业资格证书挂靠给企业,即使不去上班,也照样能够轻松得到高额报酬。前提是,只要你努力考出个有用的资格证书,找个企业挂靠出去,企业利用你的证书获取相关资质,个人轻松赚钱,双方各取所需,可谓双赢。目前,证书挂靠背后已形成一条黑色利益链,市场上就有一些专业资质代办公司专门办理证书挂靠业务。(编者注:本报曾在2月26日E03版对此类现象做过报道)
像这种凭挂靠证书谋取私利的个人,看似靠本事吃饭,优哉游哉轻松惬意地赚取外快,但不劳而获的实质无异于城市寄生虫。某些单位并无政府规定的相关从业资质,依赖别人挂靠的证书来为自己贴金,骗取公众的信任,实际上“挂羊头卖狗肉”,这样的单位危害甚巨,无异于社会的蠹虫。长期以来,证书挂靠之所以大行其道,就是因为其中存在巨大经济利益诱惑。“寄生虫”以积极考取各种证书为能事,单位蠹虫以提供利益寻租平台为诱饵,二者臭味相投,遂成为紧密媾和的利益共同体。
如何杜绝这类问题的滋生呢?笔者以为,一是执法部门每年要定期对考证大军和考取证书的从业人员进行仔细梳理,归并入档,建立第一手资料,以便对这些证书的流向加强监管。二是对相关从业单位强化从业资格的核查工作,坚决保证证书持有者与持证单位从业关系相一致。一旦发现违规挂靠行为,严格依照国家相关的法律法规进行查处,对挂靠个人,该没收证书的没收,该作废的作废,取消当事人再次考证的资格,或设置最低年限；对挂靠单位,该吊销资质的吊销,该限期整改的限期整改。同时,对当事责任人严厉警告,或者进行必要的经济处罚,触犯刑律涉嫌犯罪的,依法交由司法机关处理。三是依法建立健全诚信档案,对违规挂靠证书的责任双方分别进行不同程度的处罚。
政府职能部门必须加大对二者勾结渠道的强力围堵,并尽快完善相关法律,斩断这一违法违规的灰色利益链,全力破坏其共同生存的利益土壤。只有让这两大危害城市健康肌体的“虫族”,付出惨重的经济和刑事代价,才能有效震慑其不法行为。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
