“打不通”与“多跑腿”病根相同
2016年05月18日 来源：
齐鲁晚报
【PDF版】
□高亚洲
有些新闻放在一起看,会更有看头。比如:《半月谈》近日刊文称,记者在多个时段拨打多地的市长公开电话等政府热线电话,发现不少存在等待时间过长的情况,要么长时间占线,要么拨通后无人接听。与此同时,《人民日报》则刊文批评一些地方的政务服务大厅让公众“多跑白跑闹心跑”,所谓的“一站式办公”,在一些地方成了“变群众跑为群众跑更多”。
虽是两则独立的新闻,但却都反映出公共服务“现实与理想”的明显差距。在现代政府构建中,服务型政府被越来越多地强调,而无论是市长热线,还是政务服务大厅,其初衷都是为了更好地提供公共服务。空有“热线”和“一站式”之名,政府公信力在“现实与理想”的落差中被严重消解。这不禁让人想起此前屡屡被曝光的僵尸官网、官微,它们无不以电子政务之名兴起,但却在开天窗或是常年睡大觉的尴尬中,成为让民众生厌的“新事物”。
既然打造服务型政府已经成为现代政府的价值追求,并且能够得到广泛的认可,为什么还会出现打不通的热线和让民众跑更多的服务大厅呢?从两者的共通性来讲,缘由可能也是相似的。对于后者,有论者将此问题归咎如下:一是由于联动审批导致的协调难度加大；二是工作流程也可能触碰到了一部分人的蛋糕。而针对服务热线打不通的问题,则有论者将其归因如下:一方面是由于部分公职人员并未树立为民服务意识,管理不到位,缺乏制度化、规范化要求；另一方面是由于一些政府部门只管公布热线号码,忽视了之后的管理和服务,没有深入研究如何真正通过热线为百姓解决问题。
两方面的分析都有道理,但都还是浅层次的,不然,为什么会因为一些人的蛋糕被触碰就让民众多跑,为什么有关部门不去“为百姓解决问题”呢?从根本上说,现实与理想的差距,关键还在于权力逻辑未得到根本上的革新,而所谓的市长热线或是政务服务大厅,只不过是在唯上型的权力结构中,权力主导者积极捧出的一张徒有其表的“成绩单”。而关于权力的来源,一个被时常提及的常识是,它是由权利让渡而来,其存在的原因就是为民众谋福祉。
于此而言,要让市长电话真正成为热线,要让政务服务大厅真正让民众少跑,必须改进权力治理结构,让权力在权利面前恪守谦抑,让其角色扮演真正回归到公共服务中来。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
