菲外交部海事中心前秘书长埃恩科米恩达:
菲律宾才是南海争端始作俑者
2016年06月10日  来源:齐鲁晚报
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  5月下旬,由导弹驱逐舰合肥舰、兰州舰,导弹护卫舰三亚舰以及综合补给舰洪湖舰组成的海军南海舰队远海训练编队在西太平洋某海域进行实弹射击训练。这是合肥舰使用130mm主炮进行对海实弹射击训练。 据国防部网站
     长期在菲律宾外交部从事海洋工作的菲外交部海事中心前秘书长埃恩科米恩达日前表示,加剧南海局势紧张的正是菲律宾方面,而非西方媒体长期指责的中国。埃恩科米恩达还敦促菲律宾候任总统杜特尔特尽早同中国进行双边对话,通过谈判解决两国在南海的有关争议。

  中方曾邀菲议员谈判
菲方一直置之不理

  埃恩科米恩达说,阿基诺政府时期的外交部认为1995年至2012年中菲已进行了50多次谈判,但未能解决争端,只得提起仲裁。但他表示,这是菲外交部在撒谎。因为当年正是他负责这方面的事情,对来龙去脉很清楚,中方一直试图与菲方谈判,但菲方一直没有回应。
  他举例说,2005年亚太经合组织领导人非正式会议前,中方派遣代表团前往菲律宾,邀请菲国会众议员前往北京谈判,但菲方置之不理。会议后中方再次发出邀请,菲方又没有回复。
  埃恩科米恩达说,西方称中方在南海填海造陆,妖魔化中国,这也是错误的。他说:“第一个(在南海)填海造陆的正是菲律宾。我们在帕加萨岛(即我中业岛)上建造机场,在机场首尾都进行了填海造陆工程。现在机场状况不太好的原因就是机场是建在活珊瑚礁上的。”他说,菲律宾没有理由指责中国破坏生态。
  埃恩科米恩达认为,菲律宾加剧南海局势紧张的行为是美国指使的。他说:“菲律宾没有独立的外交政策,总是受美国指使。阿基诺提什么东西总要讲到‘基于法制’和‘法律框架’,这些‘法’其实就是美国决定的。”他还表示,美国为了执行美菲《加强防务合作协议》花费了大笔金钱,正在把菲律宾变成美国的军事基地。
没必要坐等仲裁结果
撤销诉讼也不丢脸

  8日,埃恩科米恩达还敦促菲律宾候任总统杜特尔特尽早同中国进行双边对话,通过谈判解决两国在南海的有关争议。他说,菲新政府没有必要坐等仲裁庭的仲裁结果,甚至可以考虑撤销诉讼,“撤销诉讼符合菲律宾国家利益,不是什么丢脸的事”。
  菲律宾教育部原副部长巴尔德斯表示,即便仲裁庭作出有利于菲律宾的裁决,菲律宾从中也不能得到什么切实好处。他说,如果是这样,情况只会变得更糟,因为裁决结果只会让南海局势变得更加紧张。菲律宾大学教授巴维耶拉指出,双边对话是菲中两国“重建互信的途径”,因为这样做,中国才不会怀疑菲律宾怀有伤害中国安全利益的图谋。
  菲律宾《商报》9日报道,菲候任外长亚赛8日促请中国与菲律宾一同和平解决南海争端。亚赛表示:“我将会邀请中国与我们一起,确保和平解决我们的矛盾和难题。”他补充说:“我们必须尽一切所能确保,作为邻国我们将和平共存,甚至为了我们的共同利益,积极合作。”
  中国外交部8日发布声明说,菲律宾提起仲裁以来,单方面关闭了与中国通过谈判解决南海有关争议的大门,并违背双方达成的关于管控分歧的共识,采取一系列侵权和挑衅行动,导致中菲关系和南海局势的急剧恶化。中国坚决反对菲律宾的单方面行动,坚持不接受、不参与仲裁的严正立场,将坚持通过双边谈判解决中菲在南海的有关争议。   综合新华社等消息
菲律宾单方面 提起仲裁违反公约
  专家指出,《联合国海洋法公约》规定,国际仲裁庭无权就领土主权问题作出裁决,中国也已根据公约作出排除性声明,将涉及海洋划界等方面的争议排除在公约规定的第三方争端解决程序之外。菲方在这种情况下提起的仲裁不符合公约规定,国际仲裁庭也没有管辖权。
  巴基斯坦伊斯兰堡国际问题研究委员会主任乔杜里指出,在公约等现有国际法框架下,国际仲裁庭无权审理或裁决南海争端。由于菲律宾自身已非法侵占部分南沙岛礁,国际仲裁庭应拒绝它的仲裁请求。因此,中国完全有权利和理由反对任何仲裁并拒绝接受仲裁结果。
  柬埔寨东盟教育中心主任马修斯认为,菲律宾单方面提起仲裁的行为从根本上就是有问题的,因为仲裁庭对此案没有管辖权。按照仲裁程序,争议双方应当同意并接受仲裁规则。
  德国波恩大学国际法专家塔尔蒙说,菲方称中国已在公约中允诺就海洋争端接受仲裁,但因为南海问题涉及领土争端,菲方这一观点是错误的。仲裁庭对领土争端没有管辖权,因此也无助于南海领土争端的解决。

菲律宾单方面 提起仲裁违背承诺
  专家注意到,中菲已在多个双边政治文件中共同承诺通过谈判协商解决南海有关争议,2002年中国同东盟10国共同签署的《南海各方行为宣言》也规定了通过友好磋商和谈判解决南海争议的原则。菲律宾单方面提起仲裁显然违背了其承诺。
  柬埔寨东盟教育中心主任马修斯指出,菲律宾签署了2002年的《南海各方行为宣言》。菲律宾单方面提起仲裁的行为违反了宣言第四条。该条规定,所有争议应当通过友好磋商和谈判来解决。
  巴基斯坦伊斯兰堡国际问题研究委员会主任乔杜里认为,菲律宾无视外交途径以及中方长期以来的双边谈判意愿,置中菲两国间通过谈判和磋商解决分歧的联合声明和联合公报等文件于不顾,充分说明菲律宾及其背后的势力企图破坏这一地区的和平与稳定。
  专家普遍认为,在南海问题上,菲律宾单方面提起仲裁无助于争端的化解,只会激化矛盾,使问题更加难以解决。德国波恩大学国际法专家塔尔蒙指出,仲裁庭的决定并不会使南海争端的解决变得更加容易。“我认为裁决甚至会对问题的解决产生不利影响。”
  马修斯指出,领土争议不能通过对抗或制造新的争端来解决,制定一个为各方所接受的解决方案,需要政治意愿和耐心。“我认为,中方提出的共同开发争议地区的建议,是最为合理可行的争议解决方案。因此,有关各方应当认真考虑这个建议,以争取本国最大利益,而不是为局外人争取利益。”
                    据新华社

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