生米煮成了熟饭,也不能以罚代管
2016年10月28日  来源:齐鲁晚报
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     □康鹏

  得知小区要成立一家医院,峰景鉴筑小区的业主们很犯愁。对此,市中区卫计部门表示,由于目前处于装修阶段,尚无非法行医的违法事实,而无法依法予以取缔(《齐鲁晚报》10月25日报道)。
  发现小区里突然要开一家医院,业主们对此很担心,既担心医疗垃圾、废水、废气及放射性元素会危害居民健康,也担心大量病人出入小区,会对居民造成感染。而且,就医车辆的停放也可能侵占业主的公共资源。更让业主们气愤的是,医院为了方便救护车进出,擅自改造小区地下车位,将地下车库的承重墙砸穿开了一道门,给住宅楼带来了安全隐患。
  居民的担心无可厚非,市中区卫生和计划生育局的答复也很明确,但这个答复并不能让居民感到安心,不少居民仍担心,一旦医院建成营业了,“生米煮成了熟饭”,恐怕就取缔不了了。
  这样的例子并不少见。有的开发商手续不全就开发楼盘,就是因为存在侥幸心理:一旦楼盘建成了,“生米煮成了熟饭”,建成的楼盘一般不会因手续不全被拆除,大多不过是补办手续或者交些罚款就算了。还比如有人违法建房,执法部门虽下达停工通知,但违建方仍置若罔闻继续施工,就是因为违建方也抱有侥幸心理,一旦房子建成,到时就拆不了了,不过是交些罚款了事。从记者调查的情况来看,居民们的这个担心并不多余,医院方也是下了大本钱的,不但租用了一两千平米的三层商铺,找来工人进行了装修,还费力地将地下车库的承重墙砸穿开了门。
  某个机构想开医院,如果对开设医院的规定一无所知,就敢投入巨资匆匆上马,这话说出来恐怕没人相信。既然对方投入了这么多本钱,对于卫生部门的检查和居民们的制止置之不理,就不能不让人怀疑,医院的开办方可能“心里有底”,也可能存在着幻想:一旦医院建成营业,到时“生米煮成了熟饭”,就取缔不了了,至多补办手续或缴点罚款。
  对于各种违法行为该如何处罚,国家都有明确的规定,对于那些明知违法仍顶风而上的,有关部门更应严格执法,不能让其心存侥幸,更不能因“生米煮成熟饭”,让违法者在事后补办手续或以罚款替代取缔。否则,只会降低违法者的违法成本,客观上纵容甚至鼓励违法行为。好在市中区卫生和计划生育局工作人员明确表示,他们会持续关注此事,严格对其监管,相信卫计部门会严格执法。

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