位于山东财经大学圣井校区周边的违法建筑群拆除中。(资料片)
本报记者 石剑芳 蒋龙龙
11个棚改旧改项目
拆迁后将重新规划
章丘今年计划实施11个棚改旧改项目,其中5个省级项目、6个济南市级项目,拆迁改造总户数约7195户,涉及明水、双山、埠村、圣井四个街道的17个村,以及公安、教体等13个责任单位。拆迁改造总面积约160万平方米、拆迁占地约4000亩。
据悉,这次棚改旧改拆迁量是该区历年来最大的,类型多样、情况复杂。房屋性质情况不一,既有宅基地、商品房,也有沿街商业房,还有厂矿企业和养殖区。特别是有很多沿街宅基地变成了沿街商业房,有的办理了商业房产手续,有的没有办理。政策认定难度大,同样是集体土地,区位不同政策不同；同一个位置,土地性质不同政策也不同；同样的土地性质,房屋性质不同政策也不一样,情况非常复杂。普遍存在公共设施落后、安全隐患较多、交通拥堵等突出问题。通过棚改旧改,可以对相关区域全面拆除,整体布局,统筹规划,完善基础配套,扩大城市公共服务范围,让片区发展更加城市化、现代化,提升附近居民的城市生活质量。
章丘撤市设区后,城镇化发展的速度将明显加快,对空间的需求成为最关键的要素。章丘城市扩展、重大项目落地、重大基础设施建设,都需要新的发展空间。特别像山东大学等项目,是影响章丘今后发展的“引爆型”重大项目,必须通过棚改旧改腾出空间。棚改旧改之后腾出的土地,章丘区将用先进的理念和科学的规划进行布局,合理配套基础设施,均衡配置教育、卫生、交通、文化等公共服务,预留好城市公园、停车场等设施。
省级项目5月底拆完
补偿政策让利于民
这次棚改旧改计划实施的11个项目中,5个为省级项目,6个为济南市级项目。按照任务时序,分两个阶段组织实施。按照要求省级项目将于5月底前完成拆除,9月底前安置房开工；其他剩余项目在10月底前完成拆除任务,11月底前形成净地条件,12月底前开工建设安置房。所有工作都要按这个时限倒排工期,涉及省级项目的单位要集中开展“80天大会战”,确定在最低期限内完成拆迁工作。
针对这次棚改旧改,章丘区依据国家、省和济南市的棚改旧改政策,以及2013年区政府制定的《关于城市核心区内(集体土地上)新型社区建设有关补偿安置政策的界定》《关于城市规划区内除核心区外的(集体土地上)新型社区建设有关补偿安置政策的界定》《国有土地上房屋征收补偿政策界定》等几个政策文件,确定了大的原则和工作标准。
结合撤市设区实际情况,适当调整了地上附着物等有关拆迁补偿标准,确定了安置地点,对按人口安置的进一步明确细化了人口界定标准,使实施方案更加严密、完善,更大程度上让利于民。
一个指挥部9个工作组
执纪问责“约法三章”
记者从会上获悉,章丘区委、区政府成立旧城(村)改造指挥部,统筹协调棚改旧改(征收拆迁)的组织推进。四个街道和有关责任单位要成立相应机构,建立领导干部、机关干部包村、包户、包人责任制,制定相应的激励奖惩措施,将任务细化分解到岗、明确到人,确保各项工作落实到位。
各工作组成员将“约法三章”严格执纪问责,对无故未按时限完成任务、拖了全区后腿、造成不良影响的责任单位和相关责任人,要认真调查原因,对为官不为、推诿扯皮的一律坚决问责；对在工作过程中不严格执行政策、程序,搞弄虚作假、虚报冒领、优亲厚友、暗箱操作、以权谋私、损公肥私的,查实之后,一律依法严惩；对拆除中的党员干部钉子户,或幕后指使操纵阻挠,在群众中造成不良影响的党员干部,查实之后,一律依规严处。
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