兖矿正在进行一系列改革。
兖矿集团改建国有资本投资公司,一项重大变革是公司治理结构更加完善,包括监事会在内的“三会一层”运行更加规范、顺畅。2016年初,兖矿集团有限公司(以下简称“兖矿集团”)新一届监事会根据省政府和省国资委统一要求,结合企业实际,建立监事会制度,规范工作程序,明确职责分工,为监事会工作奠定了基础。
形成国资监管
“一盘棋”
王笃平原为山东能源临矿集团财务部长,2016年2月成为山东省省管企业专职监事,隶属山东省省管企业监事会主席赵荣浩分管的第二办事处,目前对兖矿集团和华鲁集团履行监督职责。
“一年来的主要时间大都在兖矿。”王笃平说,根据省国资委工作安排,兖矿集团监事会围绕投资决策、企业减亏增效、两金占用等三项主要工作开展,“兖矿集团资产2000多亿,行业较多,发展较快,近期海外投资较大,这是我们监事会的工作重点。”
4月14日,兖矿集团召开第一届董事会第15次会议,兖矿集团监事会全程参与了会议。“经过各位董事、各位监事认真审议,会议提交董事会的16项议案都获得表决批准,形成了董事会决议。”王笃平说,“在审议过程中,对部分议案,有的董事独立、客观、审慎地发表了专业意见,有的监事提出了建议。”
4月18日,兖矿集团监事会向兖州煤业公司、兖矿化工公司、兖矿东华建设公司及兖矿集团投资发展部、审计风险部等企业和部门,提出《兖矿集团有限公司董事会审议意见反馈单》。赵荣浩指出,2017年山东省国资委的工作要点包括推进国有企业结构调整转型升级、处置僵尸企业、混合所有制改革、供给侧结构性改革、建立现代企业制度、加强国企党建等等。
“我们要做的就是围绕这些中心工作,对企业运行中存在的问题予以揭示,对发现的问题和风险及时报告。”赵荣浩说,“认真学习研讨这些中心工作也是省国资委对各省管企业监事会的基本要求,只有紧紧围绕国资委的中心工作开展监督检查,才能真正形成国资监管的‘一盘棋’。”
监事会促进了
兖矿改革发展
段银山是兖矿集团监事会5名监事中的公务员监事。记者采访的前一天,他正跟随兖矿集团总经理李伟在基层考察调研。
“兖矿集团对监事会的工作非常重视、支持,无论在工作、学习、生活方面都提供了很多方便。”段银山说,监事可随时进入兖矿OA系统,兖矿集团所有文件都能在这里查的到看得到,财务数据也能及时对监事会公开,一些重要会议、重大决策项目都能参与。
“兖矿集团是山东省开展监事会‘外派内设’模式试点的第一批单位,目前已经发展得比较成熟,各方面的配置也很完善。”段银山说,“尤其值得一提的是,为了促进企业是监事会之间的沟通,兖矿集团创建了一种信息反馈机制——对于监事会提出的意见或建议,兖矿集团董事会秘书处会在短期内以反馈单的形式进行回复。”
监事会4月18日向兖矿集团提交《兖矿集团有限公司董事会审议意见反馈单》4天后的22日,兖矿集团有限公司董事会秘书处就陈宏董事、段银山监事、王笃平监事提出的建议分别给予答复。
2016年,兖矿监事会列席兖矿各种会议47次,其中董事会会议13次,总经理办公会27次,专题会议7次,对研究的议案提出意见和建议17条,所提意见和建议得到企业重视和关注并迅速得到回复；还组织集中调研活动4次,调研单位18家,提交了《关于兖州煤业股份有限公司票据贴现纠纷案件相关情况的专题报告》《兖矿集团科澳公司实施关停期间工作稳定有序》亏损企业治理专报,提交了《兖矿集团本部化工板块调研报告》。
“兖矿集团对监事会工作给予大力支持,提供了应有保障,监事会也非常重视和支持兖矿集团的改革发展,从而形成了互促共赢的良好局面。”段银山说。
监事会工作
既监督又创新
兖矿集团监事会,是山东省国有企业第一批设立监事会的试点企业,自2007年开始,迄今已是第五届。
赵荣浩介绍,监事会刚派驻时,企业有时还不很理解,经过几年的建设和完善,监事会越来越受到企业的欢迎和重视。“设立监事会,是实实在在地完善了法人治理结构。”他说。
“企业对监事资源的‘抢夺’也反映出企业态度的转变,现在很多企业对监事会的认可度越来越高,觉得监事会真正帮助企业健康运营,而不是像前些年那样有所顾虑。”段银山说,“而且,在省国资委出台的一些相关政策的促使下,省管企业对我们监事会的支持和保障力度也不断加大。”
“现在企业变化、发展太快,监事会成员提问题有可能会偏。”王笃平表示,因为监事会的介入,兖矿集团自身也加强了监督。“兖煤澳洲莫拉本项目,兖矿集团找了两家投资机构进行评估,以前也许就找一家。现在两家评估机构就有了对比,评估结果就比较可信。”
“监事会对于企业,一方面是监督,一方面也是创新。”段银山认为,要做好监事会的工作,除了加强自身学习,提高自身素质之外,还要不断地创新,一是从制度入手,规范自己,二是要重视每一提案,在充分调研、学习,吃透情况的基础上,重点考虑风险防范,提的意见或建议一定要谨慎；三是所提建议一定要跟踪,及时与相关领导提醒、沟通,做好解释。
“监事会工作在不断探索、摸索,不断完善中。”赵荣浩最后表示,“通过监事会工作,推动国有企业改革一步步地往前走。”
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