市纪委发布案例剖析——
一常务副镇长把扶贫政策当“摇钱树”
2017年06月28日  来源:齐鲁晚报
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     本报聊城6月27日讯(记者 张跃峰) 扶贫攻坚,增进民生福祉,事关小康大业;扶贫资金,救助贫困群众,不容克扣盘剥。然而,阳谷县某镇党委委员、常务副镇长杨某却把扶贫资金当成了个人的“摇钱树”,动起“歪脑筋”。 
  2016年6月,阳谷县纪委接到群众举报,反映阳谷县某镇党委委员、常务副镇长杨某,在主管该镇扶贫开发工作期间,对辖区内扶贫村项目实施方案审核把关不严,导致部分非贫困农户违规领取贫困猪、羊,并且利用职务之便向农户收取押金。阳谷县纪委立即成立调查组展开调查。 
  在外人看来,杨某年轻有为,前途大好。2011年担任镇党委委员、常务副镇长时,年仅30岁。一开始,杨某工作兢兢业业,得到了领导和群众的认可。随着时间的推移,杨某打交道的商人越来越多,看着他们出手阔绰,花钱大手大脚,杨某羡慕不已,心态逐渐发生变化,自己也开始想方设法赚钱。 2013年底,杨某以家人的名义投资开起了饭店。但是由于经营管理不善,饭店一直处于亏损的状态,为了挽回损失,杨某也想了一些办法,但都没有奏效,外债越欠越多。看着自己经营的饭店没有赚钱反而赔钱,杨某心有不甘,总想着能扭亏为盈,杨某把目光盯住了自己分管的扶贫开发项目。  终于,杨某等到了机会,2013年,上级安排给省级贫困村贫困户发放扶贫猪、羊的项目。如果严格按照省里的标准执行,能上报的贫困户比较少,杨某动起了“歪脑筋”,那就是想办法多报一些实际上并不贫困的“贫困户”,为下一步多收取押金做好准备。杨某使用弄虚作假的手段侥幸蒙混过关,部分非贫困户违规领取到了扶贫猪、羊,给国家造成损失110余万元,在当地群众中产生了恶劣影响。  在召开村干部会研究分配扶贫猪、羊时,杨某提出:如果农户收到猪、羊后不用于养殖,而是马上卖掉换钱怎么办?有村干部提出可以收取一些钱当押金,这个提议正中杨某下怀,马上拍板决定实施。每个贫困户在交了1000元押金后,顺利领到了扶贫猪、羊。而这些贫困户所在的村只是收到了一张杨某出具的写有押金总数“白条”。面对村干部、村民的质疑,杨某谎称押金是镇政府统一要求收取的。杨某利用职务上的便利,在经管站工作人员不知情的情况下,自己为这些“白条”偷盖上了经管站公章。 
  后来,为了逃避组织调查,蒙混过关,杨某还想出了让村里把押金款直接打到其岳父王某某银行卡中,再交由杨某使用的“好主意”。杨某因收取的押金太多,自己都记不清楚哪些村该交哪些村不该交,竟然让一个不是省级贫困村的村子也交了押金。2013年到2014年间,杨某共收取16个村扶贫押金共计406500元。  调查开始后,杨某意识到自身所犯错误的严重性,交代了自己所犯的违纪问题,分三次退还违规收取的部分押金。由于经营失败,杨某无力退还剩下的押金,至今仍有273500元没有退回。 
  2016年12月,杨某因滥用职权,违规收取扶贫押金用于偿还个人债务及进行营利活动,被阳谷县委、阳谷县监察局给予开除党籍、开除公职处分,司法机关已依法作出判决。


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