通讯员 苏慧
莒县阎庄镇找准活水源头,在思路上变“输血”为“造血”,在方法上变“扶穷”为“扶志”,在机制上变“等靠”为“自强”,通过政府低保兜底、电商扶贫、扶贫车间公益性岗位安置、合作社帮扶、产业项目帮扶、孝德基金、民政救助等有效帮扶措施,精细化帮扶,制度化立项,信息化推动,拿出攻城拔寨的劲头和智慧,做好“绣花功夫”,落实教育就业、医疗健康、行业政策、社会保障“四大扶贫措施”,坚决打赢基础设施升级改造、产业培育、林水建设、后进班子整顿转化“四大攻坚战”,全力助推精准扶贫,确保实现贫困人口如期脱贫目标。
强化组织领导
夯实战斗堡垒
加强党的建设,为打赢脱贫攻坚战提供政治保障。打赢脱贫攻坚战需要积极发挥基层党组织战斗堡垒作用,加强与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍和机构建设,集中整治软弱涣散的党组织,加强扶贫干部思想作风建设,全面提升扶贫干部队伍能力水平,选拔政治素质高、工作能力强的干部担任主要领导,提高整个党组织的创造力、凝聚力、战斗力。建立脱贫攻坚责任清单,明确脱贫攻坚领导责任,责任到人,落实到位,防止大搞表面文章,防止困难群众“被脱贫”,把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚始终。同时,落实制约机制严禁铺张浪费,对重大涉贫事件及时进行处置,在处置问题中发现问题,不断提高扶贫工作水平,不断提高人民群众的获得感及满意度。通过加强党的建设,强化党的领导,发挥党的力量,为打赢脱贫攻坚战加油助力。
坚持听取民众诉求,解决实际问题。结合党员干部与困难群众“结穷亲”活动,深入走访贫困户,托清贫困人口底子,签订帮扶协议书,及时了解他们的诉求,充分发挥党员干部先锋模范作用,并先后多次以社区为单位,听取每村每户扶贫措施落实情况,对于贫困户的诉求提供不少于3条的帮扶措施。为了落实帮扶措施,成立了扶贫工作督查组和电话满意度调查组,回访的情况与干部考核挂钩,倒逼社区、包村干部、村党组织扶贫工作的进一步推进。阎庄镇全体党员干部自觉践行党的群众路线,切实转变工作作风,把严的要求、实的作风,贯穿于扶贫攻坚工作始终。
坚持群众主体
强化政策保障
打赢脱贫攻坚战是促进全体人民共享改革发展成果,实现共同富裕的重大举措。阎庄镇在扶贫开发工作中高度重视以群众为主体,全面开展医疗保险和医疗救助脱贫,防止因病致贫返贫。同时注重政策兜底,加大力度推进开发式扶贫,充分调动全镇党员干部的积极性、创造性,确保到2020年农村贫困人口脱贫、实现小康社会目标。
完善医疗救助制度,助力脱贫攻坚。加大财政帮扶力度,将有限的资金优先用于民生服务上,积极开展医疗保险和医疗救助服务,保障贫困人口享有农村基本医疗保险服务。2014年以来,由政府出资首先为建档立卡的324位贫困老人购买新型农村医疗保险,随后扩大到全镇70岁以上老年人,共计2414人,连续三年政府共出资106.4万元。在农村低保、留守儿童、贫困生救助方面,多方合力,充分发挥好民政慈善部门、妇联、工会、共青团等群团组织的先锋模范作用,着力加强教育脱贫,在开展贫困生“雨露计划”的同时,将排查出来的68名贫困学生上报了贫困生救助计划,建立保障贫困学生正常接受教育的长效机制,加大对贫困家庭学生的救助计划。
落实政策兜底,注重“造血式”扶贫。全镇上下发扬自力更生、艰苦奋斗精神,积极开展“基地+贫困人口”的扶贫模式,注重贫困人口的自我发展能力,认真开展贫困人口就业安置工作。以渚汀村为试点,成立莒县阎庄绿色天使果蔬种植专业合作社,流转土地214亩,投资1600万元,规划建设高标准蔬菜大棚60个,竣工之后对外出租并投入使用,并将大棚租赁所得收益精准分配给每位贫困户。2017年仅大棚租赁这一项就产生经济效益176280元,全部用于帮扶全镇2016年建档立卡贫困户209户341人,人均可增收516元。同时,把财政扶持资金折股量化给每位贫困人口,所得收益按股精准分配给贫困户,贫困户通过持股收益和基地务工收入,年可实现人均净增纯收入3600元左右。截至目前,全镇已脱贫900余人,确保稳定脱贫不返贫。
发展特色产业
打造村淘品牌
问渠哪得清如许,为有源头活水来。精准扶贫,不只需要持续不断地帮扶,更需要建树“源头治贫”的理念。阎庄镇牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,把生态保护放在优先位置,坚持扶贫开发不以牺牲生态为代价,突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,凝心聚力,积极探索出一条电商扶贫的新路子。
2014年,随着农村网络的普及和电商产业的崛起,农村电商开始在渚汀村发展,随后在各级领导的关心支持下,电商新业态开始迅速发展。2016年10月,渚汀村荣获“中国淘宝村”和“阿里巴巴农村淘宝618电商节十强村”两项荣誉称号,成为日照市唯一上榜的淘宝村。阎庄镇抓住渚汀村打造“日照淘宝第一村”的发展机遇,发展壮大电商产业,将电商扶贫作为脱贫攻坚的着力点和主攻方向,积极开展电商创业培训等培训方式,打造“培训+就业安置”模式,帮助贫困人口脱贫。
加强基础设施建设。投资30万元建设海康云信息服务平台和电商培训教室,对淘宝创业人员进行培训。在村级建立村淘服务站点,激活农村经济市场,带动更多贫困群众致富。投资80万元在镇驻地创建了莒县第一家农村电商孵化基地,为小微企业、淘宝商户、贫困户搭建创业平台,实现让创业者零条件入驻。同时开展“线下+线上”模式,将果蔬种植基地生产的芸豆、芹菜、西红柿等农产品,通过电商平台,在网络上进行推介、销售,打响产品知名度,提升市场竞争力,增加销售收入。并引进政策咨询、创业指导、跟踪管理等专业化服务,真正做到统一免费培训、同一孵化指导、统一产品供应、统一物流包装、统一社会关注度,不断丰富和拓展阎庄特色扶贫开发道路,不断开创扶贫开发事业新局面。
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