“独角兽”的认定权还是交给市场好
2018年03月26日  来源:齐鲁晚报
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     □谭浩俊

  据媒体报道,3月23日上午,科技部火炬中心、中关村管委会、长城战略咨询、中关村银行联合主办发布会,发布了《2017中国独角兽企业发展报告》。《报告》以10亿美元估值为门槛,收列了164家独角兽企业,这些企业分布于18个行业领域、遍布全国19个城市。
  这些由官方认定并发布的独角兽企业,是不是真的具备独角兽“气质”,可能还要等待市场的检验,接受市场的考验。因为真正的独角兽企业,肯定不只是有个10亿美元估值就能满足条件的,而应当有更多的满足条件。更重要的,一旦认定带有官方性质,独角兽企业的含金量就有可能出现打折现象。
  事实也是,对独角兽企业,最核心的认定方式以及界定标准,还是市场竞争力。像小米、蚂蚁金服、今日头条等,都是各个领域的佼佼者,当然可以称之为独角兽,且这些年的发展也都非常平稳、非常符合经济发展规律,并呈现积极向上的态势。而有的企业,看似独角兽,却明显存在“毒角兽”的问题。所谓的资产规模,完全是依靠负债形成的,特别是所生产的产品,市场接受度并不高。纵然技术含量可以,但由于市场容量有限,也是很难在独角兽企业的行列中保持的,没有比较好的前景。搞不好,会形成风险。
  正如品牌的形成一样,虽然独角兽企业诞生,比起传统企业的发展,无论在速度上还是效率上,都要高得多。但是这并不表示可以违反经济规律,或者说只看眼前、不看长远。对独角兽企业来说,成长的速度可以比传统企业快,但生命力也要能够像传统企业一样,能够保持旺盛,而不是一时之欢。很显然,从此次公布的独角兽企业情况来看,有的企业是存在很大风险的,也是值得重新审视的。有的企业在业务范围、产品设计、风险防范等方面,可以说根本没有保证、没有预警机制,只是规模达到了独角兽企业的标准而已。
  综观世界500强、财富500强的评比,大多采用的是市场评定法,由企业和社会机构负责,而不是官方出面。实践也证明,一旦这样的评定被当作政府的工作,就不可避免地会出现诸如搞平衡、讲变通、给人情这样的问题,就会使认定的科学性大大降低。更何况,在认定的机构中,还有地方的政府部门,就更会让这样的认定难以具有公信力了。
  近年来,中国的独角兽企业成长非常迅速、发展速度也很快,这是令人高兴的事,也应当对独角兽企业进行宣传、认定、鼓励。如果工作做得到位,对于进一步鼓励企业做大做强做优,鼓励更多的投资者支持科技创新型企业发展,是有很大好处的。但是,评定的方法与手段一定要市场化,要有市场机构通过市场手段认定,而不是行政机关去勉强为之。行政机关要做的,则是通过政策的制定、制度的完善、环境的改善等,鼓励独角兽企业诞生和成长,鼓励独角兽企业参与国际竞争,并帮助传统企业转型升级,而不是用有形之手干预无形之手,甚至代替无形之手。如此,就会影响市场对资源配置的作用,影响资源使用效率,影响企业按市场规律发展。
  为什么在一些地方,本可以成为独角兽的企业,却在短时间内就垮掉,很大程度上都与地方政府的干预有关,与地方政府给企业增加各种发展筹码和要求有关。一旦企业发展被政府所左右,就极容易出现不按规律办事的现象。企业发展有自身规律,只有按照市场规律办事,依据企业实际稳步发展,才有成功的希望。所以,希望在独角兽企业的认定方面,也一切按照市场办事,由市场来认定和决定,并由市场来检验和考验。

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