美国国防部长马蒂斯(资料片)
访华为“倾听”之旅
中国是马蒂斯此番亚洲之行的第一站,他将在华逗留3天,这是他去年出任美国防长以来的首次访华。外媒评论称,这是美国防长在中美军事关系“关键时刻”访华。从某种意义上说,马蒂斯此访不仅正值两国军事关系处于“关键时刻”,也是中美关系的“关键时刻”。
24日,马蒂斯在飞往阿拉斯加途中对记者发表讲话。讲话中,他避免最近批华的尖锐语调,相反,他表示,此行将不带任何成见地与中国领导人进行会谈。他希望,将聚焦更重大、更具战略意义的安全问题。
马蒂斯当天对随行媒体团表示,中美双方将就彼此的军事战略交换意见,探讨双方共同关心的问题,确定双方利益的共同点和不同点,并继续保持对话。马蒂斯说,自己将充分听取中方对发展两国战略关系的意见,并阐述美方的看法。
马蒂斯认为中美在地区安全、繁荣和自由方面都拥有共同利益。除了推动朝鲜半岛无核化外,中美还可能就阿富汗反恐等领域的合作展开对话。
26日的外交部例行记者会上,有记者提问,马蒂斯此访正值中美之间在南海和贸易等问题上关系紧张之际,中方邀请马蒂斯在中美关系艰难、敏感的时期访华,是否意在释放积极信号?
外交部发言人陆慷对此表示,中美两军交流一直是中美两国交往与合作的重要组成部分。一段时间以来,中美两军交流也在不断发展。马蒂斯防长此访是双方早已商定的。双方将就两国、两军关系及共同关心的问题交换意见。
陆慷说,我们多次指出,中美两个大国建交40年来,各领域利益已高度融合,相互交往与合作越来越多,接触面也越来越大。“两国关系在不同时期、不同领域出现一些情况都是难免的。关键是无论在哪个领域,双方都应本着相互尊重、相互理解、扩大合作、管控分歧的精神妥善处理好两国关系。我相信,只要双方都有这样的意愿,相向而行,没有什么克服不了的困难。”
姗姗来迟的意味
这不是马蒂斯第一次亚洲行,却是他的第一次中国行,距离他出任防长已过去近一年半时间。据美联社25日报道,马蒂斯在担任防长的17个月里来过亚洲7次,这是他今年以来第3次访问亚洲。数次访问韩日盟国自不必说,甚至在今年1月,马蒂斯还访问了昔日宿敌越南。然而对于中国,马蒂斯却姗姗来迟,从最初“预报”的今年“春访”拖到了“夏访”。这一延宕透露出什么信息?
对此,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,目前,美国军方对中国的疑心和敌意都很重。特朗普政府已抛出三份重量级报告:《国家安全战略》《国防战略》《核态势评估》,认定大国博弈、大国竞争成为美国的头号威胁,恐怖主义降至第三,中国被定位成“战略竞争者”。在这一情况下,以什么方式与中国打交道,美国可能尚未“谋定”,这次防长来访,或许说明美方已形成一套想法。
金灿荣认为,马蒂斯此访是中美之间的一次沟通机会,说明双方有意愿通过对话消除误解,减少摩擦。军事关系是中美关系最敏感的部分,美防长访华若对促进两军关系有积极作用,那么,这也会有利于整个中美关系的稳定。
在上海社会科学院国际问题研究所研究员刘鸣看来,马蒂斯虽然作风“鹰派”,但比较务实,希望与中方交换意见,在一些问题上找到突破口,比如南海问题,他希望双方能共同管控突发事件。“一方面加强军事戒备,保持更多遏制,另一方面通过象征性、最低限度的接触避免紧张局势升级失控,这是马蒂斯此次访华的平衡两手。”刘鸣说。
再商盟国军事合作
28日结束访华后,马蒂斯还将前往韩国和日本访问。与此前访问旨在常规维护同盟关系不同,这次造访盟国多了一些特殊时期的特殊任务。
日本《外交学者》称,马蒂斯将与日本和韩国分别探讨军事同盟的现状,以及在美朝互动背景下的地区安全局势。
分析人士指出,在美朝实现领导人会晤、美韩暂停军演、朝鲜半岛局势好转的最新背景下,美日韩后续军事合作如何安排将是美防长到访韩日的重心所在。
另据韩联社报道,马蒂斯访韩行程中还有一个“节目”。根据美韩2004年达成的驻韩美军重新安置计划,驻韩美军司令部将于本周“乔迁”至首尔以南70公里处的新总部大楼,美军在首尔龙山基地长达73年的驻扎至此将结束。根据韩军方消息人士的说法,马蒂斯可能在29日出席在新总部大楼举行的庆祝入驻仪式。
至于访问日本,据日媒称,马蒂斯是应日方的强烈要求而决定访日的。日本共同社说,除朝鲜核武器外,马蒂斯和日本防卫相小野寺五典还将确认要求朝鲜废除包括射程覆盖日本的中短程在内的所有弹道导弹。
刘鸣指出,美韩暂停军演、驻韩美军可能减员,甚至随着朝鲜逐步放弃核导,战略性武器或将不再部署半岛,在这一前景下,日本是否需要继续部署和进口反导系统、《美日防卫合作指针》提出的两军“无缝对接”可以在什么程度上有所减弱、随着驻韩美军部分功能的弱化,未来日本如何加强独立防卫能力,美日防长会晤时应该会就这些问题交换意见。
此外,金灿荣认为,从最近特朗普改口称朝鲜仍是“大威胁”、延长对朝制裁等言行来看,朝鲜弃核、美朝关系改善的前景仍存不确定性。马蒂斯访问韩日可能还想就半岛局势、对朝思路与盟国“对对表”,统一立场。
据上观新闻、新华社
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