控烟新法如何脱旧困?
就怕一句“无所谓”
2014年11月26日  来源:齐鲁晚报
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  25日,省城一家医院门口,一名蹲在门口吸烟的市民。                  本报见习记者 高寒 摄
     “国家层面控烟法律面世,将提速地方性控烟法规的制定。”25日,从事控烟工作的济南市疾控中心慢病所所长张军认真阅读了公开征求意见的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》。首部“控烟”法律有了雏形,但事实上在此之前,各地都陆续出台过相关的法规,推行多年的控烟措施也取得一定成效,但即使如此,在公共场所吸烟行为并不鲜见。新法如何摆脱困局,无论执法者还是普通市民,怕就怕一句“无所谓”。
本报记者 李钢 本报见习记者 高寒         
医疗机构禁烟,暗访曝光促落实
  “控烟工作一直都在推行。”25日,济南市疾控中心慢病所所长张军看到国家层面出台“控烟法律”,很是激动,他表示,控烟其实已经推行很多年,尤其在医疗机构等特殊场所,已经取得了不错效果。
  2009年,卫生部下发通知要求,到2010年,至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位,到2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟。这在张军看来,是由于控烟的难度较大,卫生系统成为控烟的“先锋”。
  省卫计委有关工作人员曾向记者介绍,为实现医疗卫生机构全面禁烟的目标,我省全面推进无烟医疗卫生系统创建工作。自2011年以来,组织开展了“省级无烟医疗卫生单位”评选活动,已评选出86家单位。
  为了确保“无烟医疗机构”做到实处,我省还采取暗访、媒体曝光等形式推动医疗机构积极落实。其中,2012年共暗访17市111家医疗卫生机构,2013年暗访82家医疗卫生机构。
  暗访中,虽然发现大部分医疗机构都能做到全面控烟,但也有很多不足。例如,2012年卫生部和我省组织的暗访仍发现了一些问题,两家市级医院院内超市公开出售香烟;在一家疾控中心暗访时发现有人在办公室吸烟,等等。
  记者在各医院采访时也能偶尔发现,在医院门口,不少就诊患者或者家属吸烟,甚至有个别医护人员吸烟。
给吸烟老师桌上贴“无烟示范岗”
  医疗机构只是多年来控烟的一个缩影。1996年济南市就公布了《济南市公共场所禁止吸烟的规定》,2010年11月25日经过修订的版本正式施行,目前已整整四年。该政策将部分室内场所列入禁烟区域,目前看来,规定中提到的公共场所基本都明确规定禁烟,而大部分市民也能自觉做到不吸烟。
  在银座购物广场、恒隆广场等购物场所,工作人员表示极少会碰到吸烟的市民。“由于来这里的顾客素质一般较高,会比较自觉主动禁烟。”恒隆广场的一位工作人员说,个别吸烟的顾客经过工作人员劝阻后也会立即停止,该商场的禁烟工作开展较为顺利。
  但某些学校、政府机关单位的禁烟力度则显得不足,在某所学校办公室,由于部分男老师喜欢抽烟,办公室的其他同事碍于面子不好意思直说,只能在吸烟的老师桌子上贴上“无烟示范岗”来反讽督促其戒烟。
  尽管国家早已印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,而记者今天探访某机关单位办公场所时,四个办公室中有两个有人吸烟。

不少人不听劝,转过头又吸烟
  25日下午在文化西路上的一处公交站牌,两位市民正趁着等车的空抽着烟聊天,尽管车站上挤满了老幼妇孺,不过二位仍然无动于衷。“上了车我就灭了,趁这个空抽一会儿。”像这二位市民一样觉得在室外场所抽烟无所谓的市民还有不少。
  在部分高校校园内,吸烟情况也较为普遍。在山师校园中,几个学生模样的人从教学楼中走出后就点起烟抽了起来,而学校中的老师、教工吸烟的也不在少数,校园门口的小卖部也把香烟摆在显眼位置。“高中时不让抽烟,上大学总该让了吧。”有学生说。
  齐鲁医院门口的台阶则成了医院的吸烟区,由于齐鲁医院室内区域全面禁烟,很多人只能跑到外面。
  此外,在济南的各大景区,趵突泉和动物园目前全面禁烟,而千佛山、森林公园等尚未禁烟。据动物园管理人员介绍,尽管在园内各处都张贴了禁烟标志,遇到吸烟市民时工作人员也会劝阻,但由于动物园没有执法权,很多市民不大听劝。即使当时将烟头掐灭,待工作人员离开后也会再将烟头点燃。

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