今年1月底,日本在东京的防卫省大院内部署“爱国者-3”拦截弹,应对朝鲜可能发射远程弹道导弹的威胁。 新华/法新
堪称10年来最重大升级
路透社7月29日报道,随着朝鲜导弹威胁与日俱增,日本将升级“爱国者”系统。报道称,日方4位了解该计划的消息人士表示,为迎接2020年东京奥运会,日本将适时升级“爱国者”系统,以拦截来自朝鲜更先进的弹道导弹。新加坡《联合早报》、俄罗斯卫星网7月29日也援引路透社的报道说,“这是日本10年来对其导弹防御系统展开的最重大的升级”。
报道援引“这些尚未被授权公开谈论该项目的知情人士”的话说,升级后的“爱国者”射程增至约30公里,较以前增加1倍,很可能2017年开始实施,而这对抵御朝鲜的“舞水端”中程弹道导弹来说不可或缺。今年6月,朝鲜疑似试射两枚“舞水端”,第一枚失败,第二枚向日本方向飞行了400公里。
对于知情人士提到的“爱国者”升级计划,日本防卫省一名发言人表示,“尚无任何定论”。但消息人士对路透社表示,虽然军费紧张,但东京举办2020年奥运会将有助于为“爱国者”升级活动提供资金。日本政府对这则报道没有作出正式回应,但此前日本防卫省早有明确意向强化现有反导系统。
今年3月,日本防卫省决定在东京首都圈内常态化部署“爱国者”时,日本《产经新闻》曾指出,朝鲜导弹技术的发展以及加强本土安保措施的重要性,为强化“爱国者”系统的能力、优化其部署位置提供了必要性。
据报道,日本的下一年度防务预算将从2017年4月开始,而该升级项目大约需要9.55亿美元。这笔费用获得内阁批准才能被列入国家预算,而额外追加的资金将在接下来的几年内获批。“爱国者”系统由美国洛克希德·马丁公司和雷神公司联合开发。知情人士表示,从2017年4月开始,日本最大的防务承包商三菱重工将开始按许可证参与日本“爱国者”系统的升级:第一年和第二年分别升级12套,在接下来的12个月内再升级4套。其中,防卫东京地区的“爱国者”系统将优先升级。“防卫省尚未发表任何声明,我们不应对此置评。”三菱重工的一位发言人说。
计划2019年引入“萨德”
日本的“紧张”给了美国军工企业发大财的机会。“奥巴马政府对外达成的武器交易额超过二战以来的历届美国政府,美国的军工企业正从中大发其财。”美国《国家》杂志的报道显示,仅在过去两年,美国就已向其东亚盟友提供了超过150亿美元的武器,其中大多数被卖给日本和韩国。
日本自卫队的常规防空反导任务主要由航空自卫队担负。“爱国者”地对空导弹系统作为主力装备,配备给航空自卫队的高射防空部队(高射群)。目前,航空自卫队下设6个高射群共计24个高射队,全面配备“爱国者-2”或“爱国者-3”系统。
日本从上世纪80年代末开始部署“爱国者-2”。进入21世纪后,以加强应对朝鲜导弹威胁为由,日本引进并部署具备更强导弹拦截能力的“爱国者-3”。日媒报道,日本部署的“爱国者-3”分布在关东、九州、北海道等地区,在冲绳的那霸基地和知念基地也有部署。
西南方向的冲绳原本并非计划中的部署区域,但日本却提前做出部署。此前朝鲜试射导弹时,自卫队曾将首都圈附近基地的“爱国者-3”系统直接调动到首都圈核心地区。按日媒的说法,日本过去在靠近东京的千叶县和埼玉县部署有4套“爱国者-3”系统,每次朝鲜试射导弹,日本都会临时性地将“爱国者-3”系统部署到东京市中心的防卫省大院内。日本国内部分舆论对朝鲜军力的警惕甚至恐惧,给部署和升级“爱国者”系统找到了借口。
此外,日本还计划从2019年起引进“萨德”反导系统,弥补拦截范围内的空白区域,力争实现从中段到末段拦截的全程无死角防御。对此,有日本防卫省官员称:“从安全角度考虑,没有什么比建设无缝的、全天候应变的反导网络对日本更重要的了。”
2015年11月,日本防卫大臣中谷元在访美期间曾表示,日本已在讨论引进美国“萨德”系统。而据日媒爆料,早在2009年日本就有意向讨论引进“萨德”。如果日本将“萨德”部署在冲绳周边地区,将会对中国弹道导弹产生极大负面影响。
升级系统包含多重目的
中国空军问题专家傅前哨表示,“爱国者-3”是末段低空拦截系统,是拦截系统的最低端手段,对中国中远程导弹的威胁有限,影响不大。尽管如此,日本背后的动机仍令人怀疑。
海军军事学术研究所研究员张军社认为,日本一直在利用所谓的周边威胁为借口,提高自身军事力量,这是其惯用的伎俩。日本发展导弹防御系统势必和美国在菲律宾以及韩国部署的导弹系统联网构成一体。这意味着美国亚太地区导弹防御系统进一步巩固,反导战略体系进一步完善。无论是其探测还是拦截能力,从长远来看,对中国和俄罗斯的战略反击能力会有较大影响。
中国社科院日本所学者卢昊指出,日本升级反导系统的意图不仅限于防范朝鲜,而是期望在更广阔的区域内影响战略平衡。在美国的支持下,日本的反导系统在亚洲乃至世界都属一流水平,远胜于朝鲜现有的导弹存量及能力,所谓应对朝鲜导弹威胁或为奥运会安保护航的理由都很牵强。无论从强化反导系统的技术目标与预留空间看,还是结合目前美日韩强化同盟体制,日本推进军力部署调整,重点强化西南方向监测与作战能力的大背景看,日本升级反导系统的假想敌不言而喻。
卢昊认为,日本升级反导系统包含一揽子的多重利益目标。在军事上,日本升级反导系统是想有效应对“具有更先进技术的中远程导弹”,彻底改变“与主要威胁对象之间的战术攻守形势”,强化对特定假想敌的军事威慑力。在对外政策上,配合美国地区战略和军力布局,与美韩联合在东北亚建设“前沿反导网络”,显然有利于强化美日同盟,将为日本带来战略利益。
在国内政治上,发展反导体系符合日本军工产业集团利益,同时也将进一步刺激日本安全政策的“突破转型”,有利于日本“适时”突破防御性国防原则中对日本拥有进攻性武器的限制,建立起具有直接攻击性的战略打击力量,这将从根本上推进日本“军事正常化”乃至“国家正常化”。这些无疑将从根本上动摇东北亚现有的战略平衡。 据环球时报
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