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省级体育部门体彩公益金多用于群众体育

齐鲁晚报     2019年07月19日
  近日,国家体育总局和各省级体育部门分别公布了2018年度本级彩票公益金使用情况。根据彩票公益金分配的相关规定,彩票公益金在地方与中央之间按50%比50%的比例分配。中央集中的彩票公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%、5%的比例分配。国家体育总局公布的本级彩票公益金使用情况,是上述比例中的5%;各地体育部门公布的体彩公益金使用情况,是地方留用的50%。数据显示,省级体育部门本级体彩公益金多用于群众体育项目。
  地方留用彩票公益金是怎么来的
  根据《彩票公益金管理办法》规定,彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。彩票公益金在地方与中央之间按50%比50%的比例分配。
  以浙江为例。2018年,浙江省共销售彩票374.02亿元,其中福利彩票167.79亿元,体育彩票206.23亿元。按国家规定的比例筹集彩票公益金97.60亿元,其中福利彩票公益金48.33亿元,体育彩票公益金49.26亿元。
  根据国务院批准的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之间按50%比50%的比例分配,专项用于社会福利、体育等社会公益事业。彩票公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,结余结转下年继续使用。2018年,浙江省筹集彩票公益金97.60亿元,按照国家和省规定的比例在中央、省、市县之间进行分配,其中上缴中央48.15亿元,省级分成18.66亿元(福利彩票公益金8.44亿元、体育彩票公益金10.22亿元),市县分成30.78亿元(福利彩票公益金16.07亿元、体育彩票公益金14.71亿元)。
  用于全民健身的公益金占大头
  在各地,省级体育部门使用的体彩公益金主要用于群众体育。2018年度,这一比例多数超过了七成。
  以江苏为例,2018年省级体彩公益金共安排支出7.55亿元,其中实施群众体育工作5.31亿元,占70.37%;实施竞技体育工作2.23亿元,占29.63%。实施群众体育工作具体包括:援建与维护公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材8030万元;资助群众体育组织和队伍建设4247万元;资助或组织开展全民健身活动2.27亿元;组织开展全民健身科学研究与宣传4172万元;体育产业发展专项资金1.40亿元。
  在江苏,使用体彩公益金的经济和社会效益主要体现在:大力推进农村体育健身工程提档升级和城市社区“10分钟体育健身圈”建设;支持全省113个公共体育场馆向社会免费或低收费对外开放;新建省级体质测定与运动健身指导站12个,开展1000名一级社会体育指导员的晋级培训和审批,组织4000名一线社会体育指导员技能再培训;举办青少年校园足球联赛和江苏省大学生城市足球联赛,参赛总人数超过6000人;补助12家省青少年足球校外活动中心和12所省青少年足球后备人才示范校;支持110个优质项目,拉动社会投资,促进体育消费等。
  不仅在江苏,在全国各地,地方留用的体彩公益金多用于全民健身事业,这也是近年来我国全民健身规模不断扩大、受益群体不断增多的重要促进因素之一。
  公益金支持地方特色项目使用
  在各地发布的2018年度体彩公益金筹集和使用情况公告中,可以发现很多具有地方特色的项目得到体彩公益金的支持。
  在黑龙江,省级体育部门使用的体彩公益金用于推进冰雪后备人才基础性建设,共举办全省青少年冬夏令营216期,参与人数超过5万人;组织“百万青少年上冰雪”活动带动了全省超过300万名中小学生参与冰雪体育活动;雪地足球“三级联赛”在全省铺开,参与学校近2000所,直接参与人数超2万人。
  在广东,近四年来,每年有1000万元体彩公益金用于支持南粤古驿道大赛。如今,该项赛事在国内外的影响力与日俱增,带动了当地的经济发展。透过南粤古驿道定向大赛,可以看到体彩公益金在支持体育赛事、全民健身、精准扶贫、文化保护等方面的众多身影。此外,足球援疆项目也得到体彩公益金的支持。2017年,广东省体育局投入90万体彩公益金支持足球援疆工作,2018年的投入经费达到200万元。利用体彩公益金,新疆疏附县新修了两块七人制人造草足球场,标准足球场从无到有。
  在重庆,2018年省级体彩公益金资助了15个群众体育项目,资助金额为1.26亿元,其中包括举办谭中怡国际象棋挑战赛250万元,重庆市第一届智力运动会200万元,体育惠民“好体育人行动”示范行动94万元等。
  在内蒙古,2018年体彩公益金助力全区开展冬季群众冰雪运动、沙漠那达慕、骆驼那达慕等全民健身赛事活动2200余项,参与人数达1300多万人次。
  体彩公益金支持地方特色体育项目的开展,进一步弘扬了传统文化,使得百姓的幸福感和获得感不断提升。
(于彤)


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