继9月7日比特币正式成为萨尔瓦多法定货币之后,这个中美洲国家近日又宣布打算发行比特币债券,以筹资建设全球第一座“比特币城”。萨尔瓦多的官方数据显示,该国政府目前共持有1120枚比特币,价值接近6600万美元。萨尔瓦多政府希望借此提升金融包容性,推动经济发展,改善财政状况。但该国民众和拉美多国对比特币合法流通存在很大争议,世界银行、国际货币基金组织和美洲开发银行等国际金融机构也对其金融风险表达担忧。 　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　赵恩霆　整理 　　首座“比特币城”呼之欲出 　　20日晚,萨尔瓦多总统布克尔宣布,打算发行比特币债券,以筹资建造全球第一座“比特币城”。他说,“比特币城”将坐落在孔查瓜火山山脚下,能源供给主要来自地热,致力于成为一座零排放城市。新城将为圆形,代表比特币的形状,包括商业区、居住区、机场和港口。城市中心还将建一个从空中俯瞰形状是比特币符号的广场。 　　萨尔瓦多政府将提供土地、基础设施和就业机会,吸引人们到“比特币城”投资。布克尔说,除了增值税,“比特币城”将免除其他所有税收。增值税收入的一半将用于偿付与城市建设有关的比特币债券,另一半用于市政建设和维护。布克尔估计,这座新城的公共基础设施开支需要约30万枚比特币。目前,一枚比特币的交易价格不到6万美元。 　　萨尔瓦多政府计划2022年发行第一期比特币债券,资金到位60天后开始建设“比特币城”,区块链技术企业Blockstream将提供技术支持。这家企业的首席战略官萨姆森·莫介绍说,这种被称为“火山债券”的10年期债券票面利率为6.5%,发行债券所得的一半将用于投资比特币。萨姆森·莫说,萨尔瓦多政府目前正在完善证券法,确保债券能通过一个比特币侧链网络发行。他说,授权交易该债券的第一份执照会授予比特币交易平台Bitfinex。他预计,发行10期比特币债券或可从市场筹得相当于50亿美元的比特币。 　　萨政府持有1120枚比特币 　　今年9月7日,比特币正式成为萨尔瓦多法定货币,该国成为世界上首个将虚拟货币作为法定货币的国家。此前,萨尔瓦多议会在6月9日通过法案,规定比特币将作为萨尔瓦多法定流通货币接受监管,并可用作商品标价、支付手段和纳税用途；比特币交易将无需缴纳资本利得税；境内比特币与美元兑换汇率由市场决定。法案还规定,将允许用户采用比特币交易替代方案,必要时自动即时将比特币兑换成美元。 　　萨尔瓦多政府还批准设立一项信托基金,拟向政府设立的比特币钱包用户每人发放30美元的“虚拟币红包”,并设置约200个比特币自助提款机,可将个人数字钱包里的比特币转换成美元后提取出来,无需手续费。 　　9月6日晚,布克尔在社交媒体上宣布,萨尔瓦多政府将分两次购入共400枚比特币。根据一家比特币交易平台当时显示的价格,400枚比特币的价值约为2100万美元。早在2001年,萨尔瓦多就允许美元合法流通。引入比特币后,美元在萨尔瓦多将继续合法流通。 　　10月27日,布克尔又在社交媒体上宣布,萨尔瓦多政府当天购入420枚比特币,总价值约2500万美元。这是继9月20日购入150枚后,萨尔瓦多政府近期再次购买比特币。当天,比特币的交易价格为每枚略微超过5.9万美元。萨尔瓦多的官方数据显示,政府目前共持有1120枚比特币,价值接近6600万美元。 　　布克尔先前说,比特币合法流通将为生活在海外的萨尔瓦多公民每年节省大约4亿美元的汇款手续费。据法新社报道,萨尔瓦多国内生产总值(GDP)的五分之一以上来自侨汇。根据世界银行的数据,2020年萨尔瓦多海外侨民向国内汇款总计超过59亿美元,侨汇来源地主要是美国。 　　民调多数民众持谨慎态度 　　萨尔瓦多政府希望借此提升金融包容性,推动经济发展,改善财政状况。然而,由于存在比特币币值波动大、现实操作难、金融监管乱等问题,萨尔瓦多民众对比特币合法流通存在争议。一些人为能省下汇款手续费高兴,但不少人对这种加密货币态度谨慎。反对者说,流通比特币会加大金融监管难度,可能被用于违法活动。 　　萨尔瓦多中美洲大学的民调显示,约70%的受访者表示“不同意”或“非常不同意”使用比特币。而萨尔瓦多工商业商会的一项民调显示,该国93.2%的劳动者不愿意以比特币形式领取酬劳,82.5%的受访者希望以美元形式收到汇款。此外,国际电信联盟的数据显示,萨尔瓦多的互联网普及率仅约45%,在拉美地区位居倒数第二。 　　萨尔瓦多政府宣布比特币为法定货币之前,数百民众在首都圣萨尔瓦多集会,一些民众手持“拒绝比特币”等标语以示抗议。示威者梅拉拉说:“比特币是一种并不存在的货币,不会让穷人受益、只会有利于富人……如果一个人连饭都吃不饱,他怎么投资比特币?”生活在圣萨尔瓦多市中心的小商户罗德里格斯说,他和身边许多人既不了解也不想使用虚拟货币,“比特币可能更适用于大企业,不适用于我们小商户。” 　　赌上国家经济和政府信誉 　　有分析指出,萨尔瓦多政府担心美元购买力因美联储长期实行的宽松货币政策受到侵蚀,希望使用虚拟货币减少通胀冲击,并推动国家从以现金经济为主逐渐转向创新、包容和透明的数字经济。 　　对于此举可能带来的金融风险,世界银行、国际货币基金组织和美洲开发银行等国际金融机构已表达担忧。评级机构惠誉此前发表声明说,比特币存在难以监管等特性,萨尔瓦多政府的决定可能导致该国成为洗钱和恐怖主义资金流动中心,成为中美洲非法活动的资金集散地,威胁金融体系安全。 　　萨尔瓦多央行前行长阿塞韦多表示,将比特币列为法定货币,赌上了新冠疫情下脆弱的国家经济,更押上了萨尔瓦多政府的自身信誉。如果造成严重不良后果,国际评级机构甚至会降低对萨尔瓦多的信用评级。 　　尽管争议颇多且实施效果难料,但继萨尔瓦多之后,巴拿马、巴拉圭、巴西等拉美国家的一些议员已陆续开始或加快推动比特币相关法案的制定。但墨西哥等另一些拉美国家对比特币持审慎态度。墨西哥央行、财政部及国家银行和证券委员会6月底就发表联合声明,宣布虚拟货币不是墨西哥法定货币,禁止在该国金融体系中使用。 　　声明说,墨西哥金融监管部门多次提醒,将比特币、以太币等虚拟货币或加密货币作为交换媒介、价值储存或投资手段存在风险。墨西哥所有金融机构未经授权不得提供相关服务,违者将受到处罚。这份声明被认为是对墨西哥以及拉美多国虚拟货币热潮的回应。 　　　　　　　　　(资料来源:新华社)