当排头,闯新路 青岛市崂山区:奋楫笃行在建设新时代社会主义现代化国际大都市道路上 齐鲁晚报记者　台雪超　通讯员　梁太宏　薛德富　李莹　葛晓蕾
　　春阳抚照,万物滋荣；大道阔行,征途如虹。市第十三次党代会刚刚胜利闭幕,青岛又进入了“两会时间”。日前,行走在崂山这片创新创业的热土上,处处洋溢着干事创业的激情。在重点项目现场,塔吊林立,机器轰鸣,焊花四溅；在工业企业,一条条生产线上,机器在奋力运转,工人们正奋起直追抢生产、赶订单；在城市中心区,如织的车流“奏响”着城市“回春”的旋律,人流、物流、信息流、资金流正加快向这里聚集……
　　市委有号召,崂山有行动。青岛市第十三次党代会提出的“建设新时代社会主义现代化国际大都市”“活力海洋之都、精彩宜人之城”的发展目标定位、发展愿景正在化为崂山区广大干部群众的实际行动,汇聚成为全区上下争先进位、勇当排头的磅礴力量……创新之城正拔节生长。
抢占新赛道,打造“四新经济”发展新高地
　　近日,中国首台产业级晶圆磁光克尔测量仪上市,打破了国外企业在该领域的垄断,标志着生产磁性芯片量产所需的光学检测设备从此实现自主可控。目前,该设备在清华大学、中国科学院物理所等几十家科研单位和企业已经装机使用。这款测量仪的研发者来自位于青岛崂山的致真精密仪器(青岛)有限公司。
　　同样位于松岭路的青岛镭测创芯科技有限公司,今年参与了北京冬奥会、冬残奥会的气象保障任务。这是继2008年北京奥运会、2010年亚运会、庆祝中华人民共和国成立70周年大会后,再一次服务于国家重大活动保障任务。他们先后研发出了国际上第一台分子光谱直接探测多普勒激光雷达、国际上第一台投入气象业务实验的多普勒激光雷达、我国首台机载船载多普勒激光雷达……创造了多普勒激光雷达和环境遥感的多项“第一”。
　　目前,在崂山像致真精密仪器(青岛)有限公司、青岛镭测创芯科技有限公司这样的科技型中小企业突破607家,涵盖新一代信息技术、智能制造、生物医药等多个技术领域。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达82.6%,位居全省前列。
　　以“新技术、新产业、新业态、新模式”为代表的“四新”经济,是每一座面向未来加速奔跑的城市都在大力布局的赛道。而当下的崂山,正以时不我待的紧迫感,统领四大主导产业集群发展,拿出更多突破性的打法做强“四新”经济,奋力追逐“四新”经济的一个个全新可能,打造“四新”经济加速崛起的发展生态。
　　崂山区坚持以生态思维布局“四新”经济,发挥驻区高校、科研院所、科技企业等创新主体的集聚优势,加快形成以四大主导产业为重点的“四新”经济体系。全区拥有628家高新技术企业、386家市级“专精特新”企业、拥有6家独角兽企业、6家国家级“专精特新”小巨人企业、15家省级瞪羚企业、13家省级专精特新企业、9家市中小企业“隐形冠军”。
　　如今,在崂山区,“四新”企业如雨后春笋般“长”了起来,像竹子拔节般“壮”了起来。日前,伴随网上拍卖成功“落槌”,位于崂山区株洲路片区一处国有建设用地迎来“新生”。青岛微电子创新中心有限公司全资子公司成功竞得青岛虚拟现实产业园项目一期建设地块,将于今年上半年正式启动、并于2023年9月底交付使用。建成后成为青岛、山东乃至全国虚拟现实产业发展的新高地。
　　未来五年,“四新”经济市场主体年均增长15%以上,“四新”经济增加值超过750亿元、占GDP比重突破50%；海洋生产总值年均增长10%以上；培育打造现代金融服务、虚拟现实2条千亿级产业链,微电子、生物医药等8条百亿级产业链；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到85%以上。
勇担新使命　扛牢财富管理金融综合改革试验区核心区责任
　　近日,崂山茶企业万里江茶厂通过数字化融资租赁模式,获得了1000万元的租赁款,融资成本低于行业平均利率水平。这是金家岭金融区破解传统金融“强担保、强抵押”模式,服务实体经济、不断提升金融科技服务财富管理的贡献度的一个缩影。
　　数字金融作为金融业与现代信息技术相融合的产物,是最具创新活力和增长潜力的新兴业态之一。金家岭金融区聚焦金融机构数字化转型、数字金融产业和供应链金融等重点领域,通过出台数字金融产业政策、建设数字金融示范园区、设立数字金融产业基金、举办数字金融大会、成立数字金融产业联盟等一系列具体措施,创新试点、完善生态,打造具有财富管理特色的数字金融先行区,实现数字金融产业垂直崛起,助力“数字青岛”建设争创一流、走在前列。
　　金家岭金融区是青岛市首批改革的四个功能区之一,是国家级财富管理金融综合改革试验区核心区。截至目前,累计建成并投入使用金融及配套楼宇面积超过800万平方米,保障了金融业集聚发展和重点项目落地。累计引进落户金融机构及类金融企业1177家,涵盖22类业态,形成了金融与有关服务业共存共生的“热带雨林”。
　　未来五年,金家岭金融区将深度融入全区发展大局,加快集聚各类金融资源,建设具有影响力的财富管理核心区、创投风投示范区和数字金融先行区,新增金融机构和类金融企业500家；加快金融创新政策应用,加大对头部创投风投机构和金融科技企业的招引力度,新增金融科技企业40家以上,金融业增加值突破400亿元。

抓住新机遇,建设现代化国际大都市的高品质新城区
　　一座城市要想让人“近悦远来”,必须要不断地练好内功,提升城市品质。今年一季度新开工城市更新项目33个、完成投资18.21亿元,力争全年新开工项目126个,新竣工项目103个,年度投资达到151.77亿元……随着一个个大项目、好项目的加快落地和实施,崂山的肌理和样貌得以重塑,城市的功能品质持续完善。
　　崂山区寸土寸金,土地资源十分有限。在土地开发资源“天花板”下,城市更新成为盘活存量土地的重要手段。崂山区深度服务和融入现代化国际大都市建设,全力扩容量、提品质、增活力,不断强化政府对土地开发的统筹力度,充分挖掘储备建设用地,全面深化“标准地”供地模式,让成熟地块、现成楼宇“等项目”,不让项目“等载体”,自觉承担起在全市特别是中心城区城市更新中趟出一条新路子的任务。
　　抓好株洲路等重点片区低效用地再开发,运用土地整备、“工业上楼”、成片区开发、地下空间综合开发等方式,同步推进动能转换与空间转型,释放低效闲置产业载体新活力。实施产业园区能级跃升行动,提高投资强度、亩均税收等项目准入标准,提升国际创新园等既有园区规划布局、功能配套和运营水平,新建一批承载力强、成熟度高的新兴产业园区,全面提升园区效益。
　　2022年,崂山区精心制定了崂山区城市更新和城市建设三年攻坚行动方案,明确了株洲路两侧升级改造、张村河两岸开发建设、旧城旧村改造等7条战线,初步安排了未来三年梯次推进的334个城市更新建设项目,总投资约930亿元。今年,安排总投资736.07亿元的194个项目,均按照“目标化、节点化、责任化”要求压茬推进。
　　在城市更新的推进过程中,崂山区始终把群众至上的理念贯穿始终,努力把每个项目打造成为群众认可的民心工程。2022年,在市政设施建设领域将积极推进50个新建、续建项目,打通枣山东路等5条未贯通道路。在停车设施领域将实施停车设施重点项目9个,建成公共停车泊位2000余个；在公园城市建设领域则将建设山头公园9个,口袋公园7个,立体绿化5处,林荫廊道4条,滨海公园1处。
展现新作风,增强新本领实现新作为
　　把现场当考场,把基层当课堂,把群众当老师,推动问题在一线解决,工作在一线推进,干群关系在一线增强……2022年,崂山区以开展“作风能力提升年”“基层基础建设年”活动为契机,深入查摆崂山干部中存在的疏远群众、不接地气等“十大问题”,将城市更新和城市建设、实体经济和招商引资作为锤炼作风、提升能力的“两大战场”,实施“六基工程”,夯实基层基础,引导全区上下大力倡树“严真细实快”工作作风,坚决做到凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流。
　　为坚决打赢城市更新和城市建设三年攻坚行动,崂山区优化升级工程建设项目审批“五个一”工程,强化“一套机制”,组建重点项目审批服务攻坚队,成立建设项目、招标投标等多个攻坚队；优化“一事全办”,实行分段式竣工联合验收；细化“一次办好”,全面梳理审批事项清单；固化“一站服务”,建立“1+N”常态会商制度；深化“一帮到底”,重点项目实行一对一全程帮办。聚焦健全项目全周期服务体系,将全区需办理施工许可的50个重点建设项目和需进行招投标的79个重点建设项目,纳入2022年崂山区重点工程建设项目审批推进服务作战图。为每个重点项目配备专员,提供全过程帮办、批前报建辅导、现场办公等服务。一季度以来,分别针对青岛虚拟现实产业园等10个项目召开调度会,协调解决了20余个项目推进过程中存在的问题,项目落地时间平均提速1个月以上,为工程建设类项目开评标提供近120个小时的延时服务,超过76%的工程建设项目审批件实现了提前办理。
　　坚持把发展着力点放在实体经济上,对标全国最高、最好、最优、最强,建立项目化、清单化责任落实机制,实施传统产业提升、新经济企业培育、龙头企业招引、载体平台提质增效、产业生态体系搭建“五大行动”。在严格落实项目工地防疫管控措施的基础上,加快推进项目建设,全力推动经济社会健康平稳发展。坚持一切围着项目转,顶格协调、顶格推动,每名区领导至少引进一个大项目。在项目建设上,聚焦全年固投增长目标任务,43位区级领导对310个固投项目分工包联,强化专班推进、“红黄绿灯”等机制,确保各项任务早见战果、善作善成。
　　下一步,崂山区将聚焦向作风作为要实绩,坚持以干成事论英雄,以解决实际问题论能力,以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩,精准发力、狠抓落实,突破发展数字经济、工业互联网等新业态新平台,加快推动汉缆股份、宏大纺机等10家企业实施倍增计划,中科曙光、东华软件副中心、歌尔微电子产业园等50个项目建成投产,推动先进制造业等实体经济链式集群发展。年内,力争新培育独角兽企业1家、专精特新企业60家、高新技术企业100家,新引进过亿元项目60个以上。
　　梦想为舟,奋斗作桨。崂山区将以市党代会和市“两会”为新的起点,强化排头兵意识,以世界眼光、国际视野和全球胸襟自觉融入全市发展大局,找准崂山定位、发挥崂山优势,带领全区50万人民踔厉奋发,笃行不怠,勇毅前行,奋力在全市当龙头、作示范,在全省争先进、走在前,为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献崂山力量。