记者 赵世峰
日本陆上自卫队一架“黑鹰”直升机6日从冲绳县宫古岛分屯基地起飞后在宫古岛附近坠海,包括陆上自卫队第8师团师团长等多名高、中级官员在内的10人失联。日本政府去年底修改了三份安保文件,进一步强化在西南诸岛的自卫队部署。日方称,失事直升机是在周边侦察地形,而机上的第8师团师团长坂本雄一3月底刚刚上任。
近年来,日本加强在西南诸岛的自卫队部署,2016年在与那国岛开设驻地,设立负责收集情报的沿岸监视队,今年底将部署电子战部队和导弹部队;2019年在冲绳县宫古岛、鹿儿岛县奄美大岛设立驻地,部署警备和导弹部队。今年3月中旬,位于冲绳县石垣岛的石垣基地启用,这是日本在西南诸岛推进陆上自卫队部署的最新动作。
石垣基地面积约47万平方米,定员约570人,由负责石垣岛和周边与那国岛等岛屿防卫和警备的八重山警备队以及导弹部队等构成,将配备“12式”陆基反舰导弹以及“03式”中程防空导弹,后续还有可能部署用于对敌基地攻击的导弹。
这几处基地中,位于宫古岛的基地规模最大,兵力约有700人。2020年3月,日本陆上自卫队西部方面队直属的第5岸舰导弹联队还在宫古岛上成立第302岸舰导弹中队,包含4辆“12式”岸舰导弹发射车。
此外,日本防卫省还考虑在陆上自卫队组建“冲绳防卫集团”,将负责冲绳防卫和警备的陆上自卫队驻那霸第15旅团升级为师团,计划在2027年完成配备。日本陆上自卫队第15旅团成立于2010年,其前身是1972年3月在北熊本成立的“临时第1混成群”,同年10月移驻冲绳,1973年10月改编为“第1混成团”。目前编制约2000人,计划再增设一个步兵联队,规模扩充至3000人左右。
日本西南诸岛范围从鹿儿岛县到冲绳县与那国岛,跨度达1000公里。长期以来,除了冲绳岛外,其他岛屿没有陆上自卫队驻扎。2010年,日本民主党政府在《防卫计划大纲》中把西南诸岛定位为“自卫队部署的空白地区”,因而决定部署自卫队。2013年自民党重新上台后,在《防卫计划大纲》中也提出加强西南防卫。日本防卫省表示,新设立的石垣基地消除了防卫空白,自卫队加强西南地区防卫态势的计划迎来重大节点。
去年12月,日本政府通过《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》三份安保文件,明确自卫队要增强在西南诸岛的运输能力,“最晚到2027年度,自卫队可以在出现突发事态时迅速赶赴西南诸岛”,具体包括与民间船舶签署优先使用合同,在必要时增加运输能力;自卫队加强西南诸岛的机场建设等。
据共同社报道,日本政府在《国家防卫战略》中写明,力争到2031年底前实现陆上自卫队地对空部队全部具备导弹拦截能力。根据计划概要,陆上自卫队“03式”中程防空导弹将改装为可拦截弹道导弹的规格,2026年度开始部署,部署地点除了茨城、千叶、山梨、福冈等地,还包括驻扎在冲绳的6支部队(冲绳岛3处,宫古岛、石垣岛和与那国岛各1处)以及鹿儿岛县奄美大岛的1支部队,加上现有冲绳岛上的航空自卫队4支部队,总计11支部队,增至目前的近3倍。
除了陆上自卫队,日本海上和空中自卫队也将相应增强弹道导弹防御能力。日本海上自卫队现有8艘“宙斯盾”驱逐舰将加强西南方向的海上警戒态势,8艘中半数将配备防护面积大且命中率高的美制“标准-3”拦截弹。到2028年度前,海上自卫队将有2艘防空能力出色的“宙斯盾”舰服役。此外,日本政府还在研究未来引入美国正在研发的新型拦截弹,以实现更早期拦截。
日本冲绳县知事玉城丹尼称,自卫队基地的设立会加剧地区紧张局势。3月18日,日本海上自卫队的运输舰“大隅”号停靠石垣市港口,向石垣基地运入导弹等武器装备,此举遭到当地居民抗议。石垣市居民宫良纯一郎愤怒地说:“(自卫队)驻地将成为攻击目标,被卷入战争的担忧正在扩散。”