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- 2012年08月13日
来源：齐鲁晚报
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 | 莱芜市已经率先开具“机动车驾驶人安全驾驶信用情况”,有效规避了三年还是五年的问题。 本报记者 修从涛 摄 |
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本报记者 宋立山
虽然交通部门和交警部门已经开过座谈会进行协调,但并未出台具体的解决方案。被卡住的驾驶员不禁担心,如果两部门最终无法就协调方法达成一致,是不是还要执行各自的规定?
市交警支队: 如果谁开过5年证明 可以拿来当面对质
市交警支队做出的书面情况说明写道:“交警部门开具三年内无重大以上责任事故证明,是按照2004年7月1日施行的《中华人民共和国道路运输条例》(国务院第406号令)、2007年3月1日施行的《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9号)的有关规定,为经营性道路旅客运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车驾驶培训教练员,开具有关证明。”
其中,《中华人民共和国道路运输条例》第九条规定:“从事客运经营的驾驶人员,应当符合下列条件:(三)3年内无重大以上交通责任事故记录。”
该书面说明随后援引《道路运输从业人员管理规定》相关规定,其中第九条、第十三条分别规定,经营性道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员应当符合“3年内无重大以上交通责任事故”的条件。第十四条规定,机动车驾驶培训理论教练员应具有两年以上安全驾驶经历；驾驶操作教练员应当符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求。
一位负责人对书面说明做出进一步解释,这些规定中均没有出现5年的说法。“我们无法评判交通局所讲的规定,只负责解释我们所遵循的规定。”
这份书面说明最后指出,“根据以上规定要求,开具无重大以上责任事故证明的最长时间为三年内,在交警支队与市交通局协调时,双方认可按照相关规定开具三年期限的证明。”“目前交警支队没有接到市交通局关于开具证明有关规定变更的通报,因此,开具证明的工作应依照原有规定执行。”
“我们可以保证,交警部门绝对没有开过5年的证明,如果谁说开过,可以拿来当面对质。”这位负责人说。
市交通局: 没有5年证明的也报过 但省交通厅审核通不过
对于上文提到的上位法与下位法问题,市交通局一位负责人此前接受记者采访时说,《中华人民共和国道路运输条例》第九条虽然规定:从事客运经营的驾驶人员应该满足“3年内无重大以上交通责任事故记录”的条件,但是该条规定并不适用于从事机动车驾驶培训的教练员。客运经营应该指的是经营性道路旅客运输、道路危险货物运输等,不包括机动车驾驶培训教练员。
对于交通局要求开具5年证明所依据的相关规定,这位负责人解释说,首先根据《道路运输从业人员管理规定》第十四条规定,驾驶操作教练员应该“取得相应的机动车驾驶证,符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求”；而《机动车驾驶培训机构资格条件》第8.2.2.1款规定,小型汽车驾驶操作教练员具有5年以上安全驾驶经历,且有3年以上驾驶小型汽车的经历。
这位负责人提到,在驾校教练员考试过程中,市交通局只负责受理报名,对报名材料进行初审,并将初审材料递送省交通运输厅,剩下的工作包括组织培训、考试和发证,均由省交通厅负责,市交通局没有相关权限。“不是不给驾驶员报名,没有5年证明的我们也报过,但是省厅审核通不过。”
另据市交通局相关负责人介绍,2004年以前,驾校培训这一块业务,包括考驾驶证、教练员证以及监督管理,均由交警队车管所负责。2004年以后,按照国家相关规定,驾校培训业务由车管所转至交通局,济南真正实现这一转变是在2005年前后。虽然驾培业务从车管所剥离,但开具无重大责任事故证明依然由交警部门负责。
外地做法 要求3年或5年的都有
对于报考驾校教练员开无重大交通事故证明的年限问题,记者整理外地信息发现,各地规定3年或5年的都有,以下为记者搜集到的部分资料。
浙江义乌:如果市民已经和驾校有工作意向,可以通过驾校报考汽车教练证；如果准备以个人名义报考,可以携带身份证、驾驶证、高中(及以上)学历证明和5年无重大交通事故证明,到运管所填报申请表。报名申请需要递交至上级部门审核,审核通过后,才能参加相应的培训考试。
四川雅安:报考驾校教练员证必须由机动车驾驶培训学校向当地道路运输管理机构申报,当地道路运输管理机构审查合格后上报省级道路运输管理机构,教练员证的培训和考试工作均由省级道路运输管理机构负责。报考须携带:驾驶证、身份证复印件、高中或汽车相关专业中专文凭(需原件)、公安交警部门查询3年内有无重特大安全事故及严重违章行为。
湖北十堰:根据《湖北省机动车驾驶培训教练员管理办法(试行)》规定,报考小型汽车(C1)、小型自动挡汽车(C2)驾驶操作教练员须具有5年以上安全驾驶经历,且有3年以上驾驶相应车辆经历。
浙江杭州:驾校教练员考试是全省统一的,每年上下半年各一次,要进行理论考试和实际示范操作。要报考教练员,得高中以上学历,5年无重大责任事故,3年实际驾驶经验才能报名。
广东东莞:报名驾驶操作教练员根据申请准教车型不同要求具有至少5年以上安全驾驶经历,3年以上驾驶相应车型的经历。
(宋立山 整理)
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