近日,多地发生恶犬伤人事件,引起市民对城市狗患的关注。本报推出“犬之祸 人之过”栏目,关注狗伤人、公共场所遛狗、狗吠扰民及养犬管理漏洞等问题,探讨行之有效的解决办法。自该栏目推出以来引起广泛关注,相关部门、专家、市民都对治理狗患提出了宝贵建议。市民希望立法规范养犬,出台细则让养犬管理有法可依。 政协委员黄晓玲建议严禁无资质和无特殊需要的单位或个人养大型犬 政府部门下达限养令规范养狗 本报7月3日讯(记者 张汝树 见习记者 唐宁) 关于如何加强城区犬类的饲养和管理工作,张店区政协委员黄晓玲在今年张店区政协会议上提出了她的提案,由政府多个部门分责管理,并由政府部门发布限养令。 黄晓玲在提案中提到,由政府有关部门发布限养令,对单位和个人养犬的种类、数量、体型大小、卫生防疫、喂养场所及方法(如是否圈养、拴养等)、犬的活动范围及时间等诸方面作出较详细、可行的规定和管理办法。并严禁无资质和无特殊需要的单位和个人养大型犬。 由居委会牵头,各小区的管委会、业主委员会或物业部门,对各自辖区的养犬户进行调查、登记,与符合管理规定的养犬户签订实行圈养、拴养、卫生防疫等条文的协议合同。对不符合规定的养犬户(尤其是大型犬),应劝其以合理价格转让或赠送给有资质、获得许可的单位和部门,应允他们定期探望。 公共场所遛狗的,由环卫、城管以及公园广场等公共场所的管理部门,对任何犬类在各种公共场所任意奔逐、随地大小便的养犬人有权予以警告、责其改正,直至罚款。流浪犬方面,由城管、环卫或其他有关部门将其收容送入动物园或动物保护机构内。 “我只是想通过个人的力量,向政府反映存在的问题,希望通过推动立法,来解决狗患问题。”黄晓玲说,这次不成功,明年她还打算向市里提交提案。 政协委员范秀梅建议制定细化的养犬管理法规制度 犬类伤人,养狗人应担刑责 本报7月3日讯(见习记者 唐宁 记者 张汝树) 针对如何规范养狗的问题,张店区政协委员范秀梅在2011年也曾写过提案,她提出,应尽快建立法规规范养狗,划定时段和遛狗区遛狗,并收取卫生费,犬类伤人事件,养狗人应承担刑事责任。 范秀梅表示,城市养狗的隐患很多。一是狗的毛发、皮屑、粪便极易传播传染病;二是危害人的人身安全;三是狗吠扰民。 范秀梅建议,应当划定特定的遛狗区域,在规定时间段遛狗,遛狗必须有束犬链,并收取卫生费用以环保部门清理狗的粪便。在非遛狗时段出现的犬类可以请有关部门按流浪犬无主犬处理。 范秀梅建议,应规定不能在城市饲养大型犬,不管是散养还是圈养,小型犬每家每户饲养仅限一只。目前犬类伤人养狗人只承担民事责任,应尽快建立法律法规,犬类伤人养狗人应承担刑事责任。 范秀梅称,公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》来管理犬类。只有纵狗伤人和养狗扰民两种情况下,才会进行管理。但是“纵狗伤人”很难界定,如果没有“纵”,狗伤了人该怎么办?另外,养狗扰民在实际中也不好界定,多少分贝算扰民?持续多长时间算扰民?有时公安部门到现场后狗不再吠叫扰民,这种情况该怎么办? 所以,范秀梅建议,应当尽快制定细化的法规制度,切实加强城区犬类管理。 本报向市民征集治理狗患建议引起广泛关注 狗患咋治理,市民点子真不少 本报7月3日讯(记者 张汝树 见习记者 王欣) 3日,很多热心市民致电本报,对如何解决狗患问题,提出了许多宝贵的建议和治理良方。 >>手机尾号5177 周先生: 养狗实行实名制 “菜市场上很多商贩都养狗,买菜时都能被突然跑出来的狗吓一跳。”针对这一问题,张店张辛小区的周先生建议,狗也要实行实名制。 “现在很多大狗都可以皮下注射芯片,这样如果出事,扫描一下就可以知道这只狗的所有信息,但是很多小型宠物狗的主人都没有给自家狗注入芯片,出事后肯定找不到该让谁去负责。”周先生建议,在外遛狗时,给自家的狗戴上有详细信息的脖套或者卡片,最好是注入芯片,这样就可以追查责任人。 >>手机尾号9962 岳先生: 惩罚狗更要惩罚人 张店的岳先生致电本报建议,在处理狗伤人问题时,不仅要对狗进行惩罚,对于狗的主人也要进行教育和处罚。养犬行为是个人素质和社会责任的综合体现,狗之祸,人之过,如果饲养人没有认识到自己的责任,出事了只惩罚狗根本没用。 “现在狗伤人后大部分人都选择‘私了'解决,养狗人多数只给经济赔偿就完事了,根本没认识到事情的严重性。”岳先生建议,对于狗患,要严惩饲养人,只是经济赔偿是不够的,还要让饲养人思想上重视起自己养狗的责任。 >>市民许女士: 遛狗带好“三个一” 家住张店华光西路南七巷许女士致电本报建议,养狗人自己也要加强素质,在养狗、遛狗的过程中不要忽略了最基本的看管常识。 许女士建议,养狗人在遛狗过程中,应自觉做到三个“一”,即带好一根绳(狗必须牵好)、一张纸(狗证)、一只袋(及时清除狗粪),这是身为饲养人最基本的常识。另外,管好自己的宠物,避免近距离接触小孩、老人、孕妇等特殊的人群。犬只出门,犬主需携带处理犬只排泄物的用具,不能纵容犬在自家户外及其他公共场所排泄。 许女士还提醒广大爱狗养狗人士,为了人与犬的健康,按照犬防疫的有关规定,坚持每年为犬注射相关疫苗及进行常规体检。
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