区域建设离不开对资源环境的利用,对生态问题的重视是我省“一圈一带”区域发展战略的重要特征。有效的区域协作为解决现有环境问题创造了条件,中西部发展的整体要求也给未来的生态环境描绘了蓝图。
“一圈一带”建设的一个重要特点就是强调区域合作,这为破解经济增长带来的生态环境问题提供了良机。众所周知,生态环境问题往往具有跨区域和跨流域的特点,无论是治理河流污染还是提高空气质量,都离不开区域协调。以往有些企业习惯于把污染严重的厂房建在城市交界处,给管理监督带来很大的困难。“一圈一带”将中西部城市的发展纳入到整体布局之中,有利于加强各市之间的联合监管,有了标准统一、横向联合、协同有序的环境监管一体化平台,环境违法现象将得到有效遏制。
除了治理现有环境问题,针对未来发展,“一圈一带”区域战略也做出了严格的要求。在《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带发展规划》中,“生态良好的美丽新西部”成为西部经济隆起带的战略定位之一,而省会城市群经济圈也把“生态文明和谐区”作为发展的重要定位。从具体事项而言,两份文件都对林木绿化率做出了要求,省会城市群经济圈还确定了“单位GDP能耗和污染排放低于全省平均水平”的目标,西部经济隆起带在布局“四大发展高地”时,也把对各个城市的生态要求贯穿其中。
当然,“一圈一带”建设的整体要求只是开了个头,更重要的是,各市能否在发展中利用好后发优势,在生态方面投入足够实际行动。我省中西部地区发展水平相对滞后,但这只是发展阶段的不同,后发其实也是一种优势。现有水平低意味着需要淘汰的落后产能相对较少,更有利于跨越式发展。中西部地区可以借助高科技较快实现产业升级,在清洁能源、环保产业等方面站到更高的起点上。后发还意味着可以充分吸取其他地方的教训,一开始就把生态环境作为发展的重要指标,避免走上“先污染后治理”的弯路。
现在,经济与生态的协调发展已经成为共识,群众的理想是既要金山银山,也要绿水青山。如何将后发优势变为实实在在的财富,如何守住生态环境的底线,值得我们认真思考。
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