2002年3月,尉健行出席人大黑龙江团审议会,强调要坚持用发展的观点看待反腐败形势,进一步坚定反腐败信心,加大工作力度,不断取得反腐倡廉新的成绩。 (资料片)
1992年,十四大召开,尉健行接棒乔石,成为新一任中纪委书记,并在1997年的十五大上连任。
一上任,他就推动了中纪委和监察部的合署办公——于1986年恢复的监察部,从此与中纪委“一班人马、两块牌子”。这一举措将党的纪检职能和国家的行政监察职能统一起来,理顺了党政监督关系。
中纪委书记身份空降北京,查处陈希同
1995年4月27日,新华社一篇仅165个字的消息犹如平地惊雷:“北京市常务副市长王宝森慑于反腐败威力自毙身亡；中央政治局委员、北京市委书记陈希同引咎辞职。”
事后人们得知,当年4月5日下午,在北京市怀柔县一处果园里,时任北京市副市长王宝森饮弹自尽。其所用的枪是2月份向公安局要来的,理由是北京治安状况欠佳,需要自卫。
在王宝森畏罪自杀的次日,陈希同即向中央书记处呈交“引咎辞职报告”,但未获通过。在随后的20天里,陈希同三次向中央提出辞职,均未得到批准。
4月27日,中央书记处同意陈希同引咎辞职,决定由时任中纪委书记尉健行接替陈希同的工作。
尉健行一到任,就明确表示:要坚决、积极地配合中央有关部门,查清陈希同的问题和王宝森的违法犯罪案件,不管涉及到什么人都要查清,依照党纪国法严肃处理。这样,才有可能把坏事变成好事。
随后中纪委迅速对陈希同的问题进行审查,于1997年查明其存在侵吞贵重物品、腐化堕落、谋取非法利益、严重失职等问题,报中共中央批准,开除其党籍并移交司法机关。陈希同于1998年7月31日被北京市高院以贪污罪、玩忽职守罪依法判处有期徒刑16年。
陈希同落马后,尉健行表示,陈希同和北京市的一些干部的堕落真是触目惊心!他们比当年的刘青山、张子善要坏一百倍!这些人吃喝嫖贪样样俱全,从里到外都烂透了,这样高级的党政干部腐化堕落到这个地步,非常值得我们深思和警惕。
任内打数十只老虎,巨贪成克杰称“心服口服”
据媒体统计,在尉健行担任中纪委书记的1993年到2002年间,共有数十名省部级官员受到查处。其中,既有北京市委书记陈希同、辽宁省副省长慕绥新这样的地方领导,也有公安部副部长李纪周这样的部委领导,还有华能集团公司副董事长查克明、中国农业银行副行长赵安歌这样的国有大型企业领导,更有全国人大常委会副委员长成克杰这样的国家领导人。尤其是成克杰一案,创下新中国成立以来首个因腐败被判死刑的国家领导人的纪录。
根据中纪委巡视官员披露,成克杰案是在尉健行的领导下突破的,调查组在不到半年的时间里就将成克杰受贿4100多万元的问题全部查清。成克杰此后心悦诚服地说:“中央纪委办案组做到了对党负责,对历史负责,也对我本人负责,我心服口服。”
胡长清曾任江西省副省长,1999年9月被查,时任中纪委书记尉健行亲自过问此案。2000年3月8日,因贪污受贿且数额特别巨大,胡长清成为改革开放以来第一个被判处死刑的副省级高官。
多年后,王岐山曾经说过一段关于尉健行反腐的往事:“过去,北京东华门有家专门做潮州菜的JNN餐厅,很好吃,我以前很喜欢,那时我在建行当行长,没少去。中纪委那时候是尉健行同志抓,他就派人在门口蹲守,拍车牌子,曝光,抄了三个月车牌以后,这个店关张了。”
如今,王岐山执掌中纪委,纪委工作人员蹲守饭店抄车牌已成为反腐利器。尉健行可谓开此反腐方式之先河。
推动中纪委监察部合署办公,成立巡视组
督办大案要案的同时,尉健行也重视从制度上、源头上遏制腐败。
在其反腐著作《论党风廉政建设和反腐败斗争》中,尉健行写道:“我们大量的精力是放在遏制已经发生的腐败现象上,发生什么问题就解决什么问题……随着斗争的深入,只抓遏制已经不够了,必须花相当大的精力加大治本力度,从源头上治理。”
尉健行1993年担任中纪委书记之后,大力推动中纪委和监察部合署办公——把党的纪检职能和国家的行政监察职能统一起来,让中纪委和监察部“一班人马、两块牌子”从而理顺党政监督关系。此举强化了中国共产党的纪检工作和行政监察机关的职能,是中国党政监督体制的一项重大改革。
除了“合署办公”,尉健行任内中纪委还建立、完善了巡视制度。根据检察日报报道,上世纪90年代初,中央纪委研究室的工作人员向领导写信提出借鉴古代设立监察区和巡视制度的做法,此信引起了中纪委官员的重视,最后得到了尉健行的签阅。
1996年1月,中央纪委第六次全会作出“中央纪律检查委员会根据工作需要,选派部级干部到地方和部门巡视”的部署。从而启动了巡视制度。同年,中纪委就派出了7批巡视组,对18个省(区)和部位进行了巡视。
2002年,“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”写入十六大报告。次年“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立,这就是后来的“中央巡视组”。
据新华社、人民日报等
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