大局着眼,细处落子,加速谋发展
今年,在全市第三季度大项目观摩中,曹县获得第一名
2015年10月27日 来源：
齐鲁晚报
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美丽的曹县一中新校区。 本报记者 李德领 摄
今年以来,曹县县委、县政府围绕市委提出的“科学赶超、后来居上”的目标要求,从细处落子,层层分解,抓关键节点、抓重点领域、抓薄弱环节。截至今年9月份,曹县实现生产总值252亿元,增长10%；公共财政预算收入16.6亿元,增长12%；规模以上工业企业新增53家、达到619家,实现主营业务收入735亿元,增长12.5%；完成进出口总值6.6亿美元,增长20.6%,实际利用外资3000万美元。
发展大计正如棋局,不仅要苦干实干、稳扎稳打,把“子”落好,更要着眼长远、胸怀大局,对“势”有准确的判断。曹县顺应省委、市委各项重点工作的“大势”,从大局着眼,从细处落子,层层分解,抓关键节点、抓重点领域、抓薄弱环节,各项考核可谓战果辉煌。2015年,全市第三季度大项目观摩曹县荣获第一名。
转变“捡到篮子都是菜” 发展路子
今年,曹县按照市委提出的“三个主攻方向”要求,重点打好项目建设突击战、招商引资机动战、工业强县防御战等三大战役,坚持扩大投入、做大总量,调整存量、做优增量,坚定不移推进投资拉动,适应经济发展新常态。除了抓好现有100个重点项目建设外,还围绕现代农业、工业、商贸物流、文化旅游四个方面开展招商引资,确保引进成方连片过5000亩的现代农业项目10个,过亿元的工业项目20个,入驻中小企业孵化园项目40个。
据曹县经济开发区副书记、副主任张凡勇介绍,截至目前,新落地科技含量高、市场前景好、带动能力强的过亿元工业项目17个,落地中小企业孵化园小微企业44个。
山东龙跃橡胶有限公司是曹县一家生产半钢子午线轮大型企业,目前年产轮胎2500万条,实现销售收入80亿元,上缴利税8亿元,吸纳带动就业5000余人。从项目落地,曹县县委县政府就设立指挥部,及时解决企业生产经营、用工、市场、融资、技术创新等方面的问题,帮助企业转型升级,发展壮大。
8月份,曹县提出以百亿元项目集中招商、百亿元项目集中落地、百亿元项目集中投产运营三大活动促进三大战役完成既定目标,在签约一批大项目、好项目的基础上,重点做好现有项目的落地、投产,为发展创造更大空间。
以存量求增量,需加大招商力度,但在项目选择上,曹县更加突出质量和效益,严格按照“不符合国家产业政策的不要,每亩贡献税收低于15万元的不要,投资密度达不到每亩280万元的不要,高耗能的不要,高污染的不要”原则,转变“捡到篮子都是菜”的发展路子。
围绕城乡统筹发展 更加突出结构调整
今年,曹县打好服务业发展渗透战,确保经济发展活力,把加快发展现代服务业作为推动内需、扩大就业、优化产业结构、改善发展环境的重大举措,全力促进服务业发展,确保服务业增加值达到120亿元、增长23 %,占GDP比重35.2%；新增个体工商户1.2万户、达到6万户,新增限额以上服务业企业50家、达到416家,实现社会消费品零售总额209亿元、增长13%。
在工业化、城镇化的基础上,协调推进农业现代化,坚持统筹城乡发展,把城镇化、工业化的成果积极反哺农业,促进农民增收、农业增效、农村稳定。以“一村一品、一镇一业”为切入点,以农村20项全覆盖建设为抓手,加快转变农业发展方式,提高农业竞争力,全面推进三农工作提档升级。
在扶持农村发展方面,提出“抓新型农村社区建设、必须抓产业支撑”的理念,把发展现代农业、加快土地合理流转、推进农村二三产业发展、增加农民收入等有机结合起来,协调推进“三农”工作。大力培育专业大户和家庭农场,加快发展农民合作社,做强做优农业企业,今年确保培育规范社220家、县级示范社50家、市级以上农业龙头企业5家。
今年,曹县的一个亮点工作是推进黄河故道开发,打造万亩优质杂果、万亩水产、万亩莲藕、万亩水稻、万亩芦笋、万亩有机蔬菜、万亩油用牡丹等生态观光农业基地。全力推进黄河故道现代复合观光农业园项目,促进一二三产业融合互动,打造“1+2+3=6”的“第六产业”。
此外,曹县还把扶贫工作列入攻坚战,把扶贫开发与新型工业化、新型城镇化和新型农村社区建设相结合,大力实施产业扶贫、社区建设、乡村道路、技能培训等工程,全面提高贫困群众生产生活水平,让发展的成果更好地惠及全体群众,年底将实现脱贫10.5万人。
围绕基础设施建设 更加突出民生改善
说起曹县一中和曹县人民医院的投资改建,曹县人民没有一个不拍手称赞。
3年前,曹县人民医院基础设施落后,床位不到500张,病房只是用板房搭建,消防安全不达标,医疗卫生条件差,难以满足群众的看病需求。曹县县委、县政府时刻把群众看病难的问题记在心中,共投资20亿来改善曹县医疗卫生条件,造福曹县人民。
短短几年的时间,曹县人民医院脱胎换骨。15万平方米的新院区建起来了、新的高端设备不断引进、床位数迅速增加……所有的这一切,曹县的百姓都是看在眼里记在心里。
据曹县副县长赵恒杰介绍,目前曹县人民医院三期工程正在建设,主要是门诊楼和病房,建成以后将成为咱们山东省除了齐鲁医院以外,在市、县里面单体最大的一个建筑。“将满足我们曹县广大人民群众的就医需求,保障群众的生命健康安全,同时也方便群众就医,确保群众医疗卫生实现大病不出县的医疗要求。”
此外,曹县把社会治理集中活动作为改善民生的另一个突破口,相继开展了矛盾纠纷排查化解、严打整治集中行动等活动。截至9月10日,对单位自排、上级交办、大接访案件进行了分类汇总,总案件812件,筛选出重点案件450起,目前已经全部办结,其中,化解295起,化解率为65.55%。
针对企业和群众反映强烈的办事难、环节多、效率低等突出问题,曹县积极推行“缺席默认”和“超时默认”制度,凡是需要联合审批的事项,未按要求参与的部门一律视为“缺席默认”；凡是部门已确定受理的审批事项,未在规定时限办结的,一律视为同意,产生的后果均由部门承担。通过创造快捷高效的政务环境,把“口袋里的生产力”掏出来,把“印章下的生产力”释放出来。
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