德大铁路开通滨州站正式启用,首列客运火车驶出滨城区。
蓬勃发展的滨州工业园区。
正在建设的万达广场鸟瞰图。
淘宝“特色中国·滨州馆”正式上线运营。
滨城发展新貌。
几年的发展,滨城区就像一辆引擎动力强劲、各方面性能良好的汽车,农业经济增长势头强劲,工业经济发展优势逐步凸显,服务业经济增速突飞猛进,滨城区经济发展已驶入“快车道”。在滨州市乃至全省经济高速增长的大环境下,滨城区聚焦科学发展,加快区域经济转型经济,用一系列“加速度”打造出“滨城现象”。
文/片 本报通讯员 吕晓滨 李荣新 曲琳
本报记者 王晓霜
党建为基谱写“正能量加速度”
习近平总书记在去年10月党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩。近年来,在克服经济下行的巨大压力下,滨城区委、区政府全面推动基层党建工作实现在改进中加强、在创新中发展,全区经济社会发展呈现出千帆竞发、奋勇争先的喜人景象。
习近平总书记多次强调,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。滨城区1534个基层党组织、2.55万名党员从2014年3月开始了历时一年的党的群众路线教育实践活动。其中,区级压缩“三公”经费支出222万元；查处违法违纪案件24起、侵害群众利益行为12起；各级领导班子、领导干部列出了2559项问题清单、504项制度建设计划,全部建立了整改台账,并实行销号式管理。
推动科学发展,领导班子是关键,干部队伍是骨干。近年来,滨城区围绕提升基层党建工作科学化水平,狠抓党组织书记、党务干部队伍建设,充分激发广大党员干部队伍活力。同时,滨城区认真落实中央八项规定精神,坚持“零容忍”态度惩治腐败,做到有腐必惩、有贪必肃,严肃查处党员干部违纪违法行为。2013年以来,全区纪检监察机关共受理涉纪信访837件次,初核违纪线索150件,立案150起,党纪政纪处分155人,挽回经济损失165.18万元。
三产结构优化奔向“转型加速度”
今年上半年,滨城区三次产业比例实现2.95:46.1:50.95,三产占比实现过半,服务业有力撑起了全区经济增长的“半壁江山”,三次产业的比例和结构更加合理,质量和效益进一步提升。
其中,现代农业加快发展,突出“两河”流域开发,积极对接京津冀“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”,全力打造生产智能化、生态景观化、生活休闲化的现代农业园区。总投资14.38亿元的中裕高效生态农牧循环经济产业园项目稳步实施；完成合格造林1.9万亩；恢复新增蓄水能力300万立方米；全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。工业提质增效更加凸显,上半年实现规模以上工业总产值251.18亿元。目前,滨化技改二期、大唐热电、中沥含酸重质油、中沥原油管线、华纺科技产业园等总投资110亿元的11个过亿元项目顺利推进。
服务业进一步做大做强,上半年实现服务业增加值92.15亿元。重点项目全面推进,京博·儒苑上邦、中晟大厦启动建设；风度柏林、河畔盛景主体完成；中海航母积极运作“喜文化”产业基地；万达广场落户滨城区,实现了城市综合体的破题。新兴服务业快速发展,滨州市药品现代物流园办理土地手续。电子商务蓬勃发展,淘宝“特色中国·滨州馆”正式上线运营；杭州颐高数码电子商务集团已与滨州北海润华达成协议,已开工建设。
城乡统筹跑出“宜居加速度”
一位经济学家曾经说过,一个区域的发展,同一个人装扮自己有着异曲同工之妙,那就是最大限度展现、发扬自己的优点。对于滨城区来说,农业基础较深,工业发展速度较快,服务业突飞猛进,如果再能够充分运用这些优势发展环境,努力让人居环境更美好,百姓生活更舒适,那么,经济发展前景必然无限宽广。
滨城区按照“全域统筹、一体共建”理念,坚持城乡互动、扩容提质,继续突破城区,突出规划引领,优化城区功能布局。重点项目建设进一步加快,全力推动北海公园建设；推进火车站片区开发建设,启动交通客运枢纽中心项目,完成路网配套及绿化提升工程。同时创新城乡管理机制,在全区启动了“秩序滨城”文明行动。以规范秩序、治“乱”为突破口,针对城区乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等突出问题,开展专项整治；实施“幸福社区”便利店全覆盖工程,规划建设100家生活必需品连锁超市,构建5分钟便民服务圈。
不断巩固扩大城乡环境综合整治成果,扎实推进城乡环卫一体化全覆盖。区财政列入预算1100万元,与市环卫集团签订协议,对全区所有村居进行专业公司保洁托管,确保农村环境干净清洁常态化。新改建农村公路97公里、改造危桥11座,基本实现全区农村公路三年改造一遍的目标。大力推动重大基础设施建设,继续抓好济滨东高速、黄大铁路建设服务,积极对接东外环与济滨东高速连接线工程,全力构建铁路、高速、公路联动的综合交通网络。
民生为重驶出“幸福加速度”
对于一个地区的发展来说,最后所有的发展成果,都应该让每个老百姓都能感受到、享受到。而换一个角度来说,只有打好了“民生牌”,经济才能实现长久的良性发展。否则离开老百姓,一切的发展和政绩都将是空谈。滨城区早就意识到了这一点,近几年来,在民生方面的投入逐年增加。
一直以来,滨城区坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,努力提高人民群众幸福指数。优先发展教育,统筹推进各项教育事业发展。总投资2.6亿元的国昌集团办学项目,幼儿园明年建成投用。启动学校提升三年行动计划,力争三年内打造一批有影响的特色项目,推出一批个性鲜明的品牌学校,实现义务教育与幼儿教育、特殊教育、职业教育的和谐发展。
就业形势总体稳定,全区新增城镇就业5146人,转移农村劳动力12785人。养老水平稳步提升,建成滨城区养老服务信息平台,实现居家养老新突破；城乡各类养老机构达60个,每千名老人拥有床位38张,提前一年超额完成省“十二五”规划目标。社保体系逐步完善,城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月75元提高至85元,低保覆盖率达到3.88%,平均月发放低保金360余万元。基本公共卫生服务水平不断提高,县级公立医院改革准备工作全部完成；投资3300万元的市立医院医技楼,年底投入使用。文化旅游事业繁荣发展。结合区级文化馆、图书馆搬迁工作,图书馆新阅览室和网上书库已向社会免费开放。年底综合性文化服务中心建设覆盖率达到60%、乡村文化小广场覆盖率达到90%。积极发展乡村旅游,“黄河滨城,多彩滨城”被评为好客山东最具特色乡村旅游目的地品牌。
坚持民生与发展并重,滨城区实现了民利能保、民忧能解、民心安顺的目标,处处呈现出一派幸福和谐的民生画卷。广大群众高兴地说,政府牵住民生建设的“牛鼻子”,跑出了群众幸福的“加速度”。
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