
◥18日,在美国纽约联合国总部,俄罗斯外长拉夫罗夫(左)、美国国务卿克里(中)和联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉出席记者会。 新华/美联
当地时间18日,联合国安理会就政治解决叙利亚问题投票后一致通过决议,力争明年年初启动由联合国斡旋的叙利亚各派正式和谈。不过,决议没有提及叙利亚总统巴沙尔·阿萨德今后的角色。观察人士认为,叙利亚问题实现突破,还需要国际社会共同付出努力。
联合国牵头正式谈判
安理会当天通过的决议重申,认可2012年《日内瓦公报》及今年11月叙利亚问题第二次外长会议达成的共识,强调叙利亚人民将决定叙利亚的未来。安理会请联合国秘书长通过斡旋,召集叙政府及反对派代表根据上述两个文件,就政治过渡进程紧急展开正式谈判,力争在明年1月初开始会谈,以实现危机的持久政治解决。
决议说,安理会支持在叙利亚全国实现停火,请联合国秘书长负责牵头协助规划停火方式等,促请叙利亚国际支持小组成员等各方支持并加速开展为实现停火所做的一切努力。决议要求各方立即停止针对平民和民事目标的袭击,呼吁各方立即为人道主义机构提供安全、快速、不受阻碍的通道。
决议说,安理会再次呼吁各国按照相关安理会决议,预防和打击极端组织“伊斯兰国”、“支持阵线”及与“基地”组织相关的个人及团体等实施的恐怖主义活动,促请各国铲除其在叙利亚大片地区建立的安全庇护所。
里程碑意义的决议
在安理会投票之前,联合国秘书长潘基文表示,叙利亚国际支持小组要求联合国召集叙利亚各方展开和谈,并确定停火要求和方式。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉感谢各方努力,最终使决议得以通过。
美国国务卿克里称赞安理会决议具有“里程碑”意义,此次安理会通过决议,是向有关各方传递了一个明确信息:需要停止在叙利亚的杀戮。他表示,自叙利亚冲突开始以来,这是巴沙尔政权的支持者和反对者首次在联合国安理会为解决叙利亚冲突的路线图达成一致。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫说,安理会决议表明,只有叙利亚人民领导的包容性对话才能够结束叙利亚人民的苦难,只有叙利亚民众才能决定自己的未来。他表示,更为重要的是,我们在这条战线上团结一致,恐怖分子和那些寻求武力解决问题的人在谈判中没有一席之地。
巴沙尔去留俄占上风
观察人士称,安理会决议并没有涉及一个争议性问题,即叙利亚总统巴沙尔的去留。叙利亚反对派坚决反对巴沙尔在过渡阶段留任;美国方面继续要求巴沙尔下台,但言语中似乎留有余地。俄罗斯外交部长拉夫罗夫则警告,不应让巴沙尔的去留问题影响在叙的反恐行动。
克里明确表示,如果叙利亚要实现和平,巴沙尔必须下台。不过,他稍后又告诉媒体,美国和叙利亚反对派认识到,如果要求巴沙尔在和平进程开始前就走人,势必会导致叙利亚内战进一步持续。
叙利亚政治分析人士乌萨马·达努拉说,美国最近在巴沙尔去留问题上的变化,表明俄美交锋过程中,俄罗斯的立场占据上风。俄方主张巴沙尔的去留应由叙人民决定,这也是国际社会的普遍共识。
叙利亚总统巴沙尔近日表示,叙利亚准备好与所有愿意帮助解决叙危机的国家进行对话与合作,但以美国为首的西方国家并没有准备这样做。 综合新华社消息
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