本报记者专访枣庄市卫生局局长马守玉
卫生事业发展要靠项目拉动
2016年01月22日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 王开元
2016年是“十三五规划”的开局之年,同时也是医改提档换速、谋求改革质量和实效的关键阶段。20日,在两会的最后一天,记者见到了枣庄市卫生局局长马守玉,并就百姓所关心的深化公立医院改革、推进分级诊疗工作等问题进行了访谈。
记者:“推进公立医院改革”是新医改方案确定的五项重点改革内容之一,公立医院改革得好不好,直接关乎医改成败。请问马局长,枣庄在2016年将如何推行改革呢?
马守玉:2016年作为“十三五规划”的开局之年,枣庄市卫生局作为医疗卫生机构的行政主管机关,始终站在改革创新的角度谋划卫生事业的发展,今年公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革的重中之重,全市所有公立医院全部推行改革,包括精神病、传染病、妇幼保健等专科医院。改革的关键是取消药品加成,全面落实补偿政策,通过合理调整医疗服务价格、加大政府投入、改革医保支付方式、降低医院运行成本等方式完善补偿机制,从而降低人民群众的医疗费用。进一步理顺医疗服务价格,在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加的前提下,降低药品、耗材和大型设备检查治疗等价格。
此外,医院将编制实行总量控制,动态管理,并加大医院的用人自主权,实行现代法人治理；鼓励各区(市)研究制定公立医院绩效工资总量核定办法,稳步提高医务人员收入水平并建立动态调整机制。
记者:近日,山东省出台《关于贯彻国办发〔2015〕70号文件推进分级诊疗制度建设的实施意见》,市中区成为山东首批分级诊疗22个试点区县之一。那么枣庄的分级诊疗工作是如何推进的呢?
马守玉:“通俗来讲,所谓分级医疗,就是按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级,不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,并逐步实现专业化。同时,将大中型医院承担的一般门诊、康复和护理等分流到基层医疗机构,形成‘健康进家庭、小病在基层、大病到医院、康复回基层’的新格局。”
目前,在市中区开展分级诊疗试点的基础上,将进一步完善相关的政策,探索符合枣庄市实际的分级诊疗制度。同时,按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求,落实基层首诊制度；力求推进以电子病历为核心的医院信息化建设,加强临床重点专科建设,提升其作用和影响力；总结公共卫生医联体双向转诊工作经验,推动公立医院与基层医疗机构建立稳定的分工协作机制,加强医疗资源纵向整合与共享,在保证质量的基础上逐步实行检查结果互认,减少重复检查,减轻患者经济负担。鼓励二、三级医院“牵头”组建医联体。此外,继续做好对口支援和卫生支农工作,做好城市三级医院与县级医院的对口支援工作、落实全省“千名专家援基层、万名主治进乡村(社区)”活动。
记者:马局长,我看到在枣庄2016年医改工作的安排中提到推进卫生重点项目建设,具体是怎样规划的呢?
马守玉:首先,将加快推动市立医院东院区、市妇幼保健院新院、市立二院康复中心建设。其次,筹备建立枣庄市医学检验中心、枣庄市医学大数据中心、枣庄市健康服务中心、枣庄市分子影像及医学影像信息中心,四大中心共计投资2亿元,建成后枣庄市区域医疗卫生服务技术水平将迈入国际一流的行列,更好地辐射和惠及辖区及周边地市人民群众。
通过项目带动、增加枣庄市的卫生优质资源,促进资源结构调整。“项目拉动”是促进卫生事业发展至关重要的一条,2016年的卫生计生工作能不能开好局、起好步,未来五年枣庄卫生能不能实现快速发展,关键也在于项目。
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