近几年,中国和日本两国领导人的出访行程,时不时就会出现时间上的前后脚,以及地理空间上的高度重合。这一幕,在本周联大结束后两国领导人的后续行程中再次得到体现:24日,日本首相安倍晋三结束古巴之行回国;随即,中国国务院总理李克强将访问古巴。而且,两人分别是古巴迎来的首位日本首相和首位中国总理。
对此,已经有舆论说,中日竞争的舞台无处不在,如今已经延伸到了加勒比海地区。甚至说,中日要拉开架势争夺古巴。不过,对这种说法需要打一个大大的问号。
促成这一局面的催化剂,就是20日开幕的第71届联合国大会一般性辩论。中日两国同处东亚地区,与联合国总部所在地纽约之间,不仅隔着一个太平洋,还需横跨整个美国。如此遥远的地理距离,也影响到了领导人出访行程的安排。中日领导人此次均是借出席联大会议之机,“顺道”访问西半球与美国距离较近的国家,毕竟这么远的路程飞过去一趟不容易。
除了时间和空间上的巧合,更重要的是,中古关系与日古关系存在着明显的差异。
古中于1960年建交,是拉美和加勒比地区最早与中国建交的国家。两国社会制度相似,虽然双边关系历史上曾受到地缘政治的波及,但冷战结束后中古关系重回正轨,并在近年来迅速升温。古巴前最高领导人菲德尔·卡斯特罗曾于1995年和2003年两度访华,古巴现最高领导人劳尔·卡斯特罗曾于2012年访华。2011年6月,时任国家副主席的习近平曾访问古巴,2014年7月习近平再次访问了古巴。去年9月,古巴二号人物迪亚斯·卡内尔专程来华出席“9·3”纪念活动。此次李克强总理访问古巴,是中古两国近年来高层频繁互动的延续,进一步证明了中古两国是“好朋友、好同志、好兄弟”,同时,也反映出两国之间的政治互信程度较高,而这恰恰是中古关系的重要基石。另外,目前中国是古巴第二大贸易伙伴,古巴是中国在加勒比地区第一大贸易伙伴。虽然中古双边贸易规模仍不算大,但涉及的领域非常广泛,这是日后扩大贸易往来的重要前提。
相比之下,日本与古巴的关系政治基础明显偏弱,故而更强调经济合作。安倍到访古巴前夕,日本政府宣布免除古巴约1200亿日元(约合80亿元人民币)的债务,这一数额约占古巴对日债务的三分之二。同时,日本还将无偿提供12.73亿日元(约合8400万元人民币)协助古巴购买日本的医疗器械,依托古巴全球闻名的医疗水平,推进日古医疗领域合作。
安倍撒钱并非做善事,他还有求于古巴。朝鲜第五次核试验后,日本正积极与美韩商讨对朝实施更严厉制裁,而古巴与朝鲜保持着良好的关系,若想制裁取得成效,安倍需要说服古巴给予一定的支持。此外,古巴在拉美左翼政权中拥有较大政治影响力,这对于一直谋求“入常”的日本来说,做好古巴的工作有助于其在拉美和加勒比地区寻求更多支持票。
还有一点必须要提,如果说中古高层往来是一种传统的延续,那么日古关系的变化更多是源于古巴外交政策的调整。2014年12月,古美领导人同时宣布重启双边关系,为古巴打开与整个西方国家间的关系扫除了最大障碍。随之而来的,古巴在保持传统双边关系的同时,开始积极拓展与英法意等欧洲国家的关系,这次古巴与日本的互动,也是外交政策调整的必然。更何况,日本在外交上一直追随美国的脚步。
既然中日两国都与古巴发展关系做生意,说一点竞争都没有那是不可能的。但冷静地从两对双边关系的历史与现实来看,过分强调中日在古巴角力,甚至争夺古巴,就有点言重了。
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