从两届任期内一度试图重启美俄关系,到卸任前高调挥起“杀威棒”,奥巴马奉上的这出美俄2016年终大戏,似乎再次让人们嗅到一丝新冷战气息。选择这个时间点出拳,奥巴马是要为自己拼政治遗产,还是要给频频向俄示好的特朗普添乱?
奥巴马这次出手不仅带有在卸任前再猛刷一回存在感的意味,也反映出他与特朗普在交接关头的一番暗战。
中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊说,奥巴马出台新制裁措施的举动并不令人意外。首先,美国情报机构声称已掌握“确凿证据”证实俄罗斯干涉美国大选,美国政府不得不有所回应。
其次,特朗普先前多次放出有意缓和美俄关系的论调,加之其在其他领域多次以当选总统身份“干涉”奥巴马政府的外交政策,这样的背景下,奥巴马一方面试图以更强硬的对俄政策来宣示美国“只有一个总统”,另一方面也有意限制特朗普执政后的对俄施政空间,至少在舆论上为特朗普缓和美俄关系增加压力。
莫斯科大学外籍教授、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟认为,奥巴马出台新制裁措施背后的一个原因可能是,他与特朗普的交接过程并不顺利,双方产生了较大分歧,导致其不得不利用最后的时间出台一些政策,以巩固自身政治遗产,让其政策主张得到最大限度延续。
王晓伟说,奥巴马此次出台的制裁措施其实对俄罗斯影响有限,主要目的还是要巩固自己执政以来所奉行的“美国扩张”理念,以此反制特朗普“美国优先”“美国收缩”的构想,为后者上台执政制造麻烦。
王晓伟说,短期来看,这次交锋可能给美俄关系重启造成更大困难,但长期来看,它也可能给美俄关系的缓和带来更大反弹力,更加坚定特朗普迅速改变美俄关系现状的决心。但可预见的是,美俄关系的缓和存在局限性,即便回暖也只会是“有限缓和”。
孙成昊说,美俄关系缓和至少面临三大挑战。第一,欧洲安全问题是困扰美俄关系的结构性问题。特朗普与俄关系缓和将不可避免遇到如何安抚欧洲盟友、确保欧洲安全的问题。第二,伊朗问题可能成为美俄之间的不和因素。第三,为缓和与传统“建制派”的矛盾,特朗普可能不得不牺牲外交上的一些议程,以推进国内改革。
据新华社
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