谁会成为下一任联合国秘书长 　　随着现任联合国秘书长古特雷斯的任期进入尾声,下一任秘书长的选举进入关键阶段。前不久,外交部长王毅在主持联合国安理会一场高级别会议后回答提问时,提出中方认为下一任秘书长至少要符合的几个硬指标。目前,已有5名候选人参与角逐。
　　根据相关日程安排,安理会将于7月底开始对候选人进行遴选。安理会将对候选人进行审议,并举行意向投票,最终确定一名推荐人选。联合国大会收到安理会的推荐提名后将召开全体会议,正式任命新一任联合国秘书长。

　　主笔　赵恩霆　整理

不同地区人士轮流担任
　　5月26日,外交部长王毅在主持联合国安理会“维护联合国宪章宗旨和原则,加强以联合国为核心的国际体系”高级别会议后现场回答媒体提问。有记者问及中方对古特雷斯秘书长工作评价及下任秘书长人选看法,王毅表示,古特雷斯秘书长任职近10年来,坚守多边主义理念,维护联合国的权威,为和平奔走、为正义发声,受到国际社会普遍认可和赞赏,我们对他致以崇高敬意。
　　秘书长选举关系到联合国改革发展和会员国切身利益。中方认为,下一任秘书长至少要符合几个硬指标:首先是坚定捍卫联合国宪章的宗旨和原则；二是具备丰富的政治外交经验和综合协调能力；三是重大问题上能主持公道,尤其是重视发展中国家利益和诉求；四是能够把准联合国改革方向,推动联合国工作提质增效。可以概括为:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。中方将同大家一起,以负责任态度参与下任秘书长的选举进程。
　　现任联合国秘书长古特雷斯来自葡萄牙,2017年1月开始任职,2021年获得连任,任期将于今年12月31日结束。根据《联合国宪章》,秘书长人选首先必须由安理会推荐,然后由联大任命,任期5年,可连任。根据各会员国间一项默契,秘书长一职由非洲、亚太、东欧、拉美及加勒比、西欧及其他地区的人士轮流担任,且人选不能来自安理会五个常任理事国。根据轮换惯例,下一任秘书长应来自拉美及加勒比地区。
　　去年9月,联大通过关于联合国大会第79/327号决议,即《振兴大会工作的决议》,对联合国秘书长的遴选和任命程序作出制度改进。决议对候选人的资质提出明确要求,即“必须体现效率、才干及忠诚之最高标准,并坚定致力于《联合国宪章》的宗旨和原则。”候选人同时须具有强大的外交、沟通和多语言能力。
　　根据该决议,去年11月25日,第80届联大主席贝尔伯克与时任安理会轮值主席、塞拉利昂常驻联合国代表卡努签署致各会员国的联名信,正式启动遴选和任命程序。此外,鉴于联合国成立80年来,已有9人担任秘书长,但其中还没有一位是女性,联名信特别呼吁各会员国认真考虑提名女性作为候选人。联大主席与现任秘书长古特雷斯多次公开支持女性参选,凸显国际社会推动性别平等的决心。
三名女候选人履历丰富
　　5月12日,随着厄瓜多尔前外长、前联大主席埃斯皮诺萨加入角逐行列,目前共有5名候选人参选下一任联合国秘书长,其他4人分别是智利前总统巴切莱特,现任国际原子能机构总干事格罗西,现任联合国贸易和发展会议秘书长、哥斯达黎加前副总统格林斯潘,以及塞内加尔前总统萨勒。
　　埃斯皮诺萨出生于1964年9月,由加勒比海岛国安提瓜和巴布达提名。她拥有厄瓜多尔拉丁美洲学院人类学与政治学硕士学位、美国罗格斯大学环境地理学博士学位,早年从事学术研究,发表30余篇学术文章,还出版过5部诗集,曾于1990年获得厄瓜多尔国家诗歌奖。
　　2007年,埃斯皮诺萨出任厄瓜多尔文化遗产协调部长,后来还曾担任厄瓜多尔制宪大会特别顾问,2012年和2017年两度出任外交部长,还担任过国防部长、厄瓜多尔常驻联合国代表、厄瓜多尔常驻联合国日内瓦办事处代表等职务。2018年至2019年,埃斯皮诺萨担任第73届联大主席,成为联合国历史上第四位女性联大主席,也是首位来自拉美和加勒比地区的女性联大主席。
　　埃斯皮诺萨在接受西班牙埃菲社专访时指出,联合国需要进行转型,并表示“联合国最大的责任是加强冲突预防机制”,这样才能不再“总是姗姗来迟”。她还曾在接受采访时表示,“如果我们想要变革和转型,为什么在(联合国成立)80年之后,不能由一位女性,而且是合适的那位女性,来领导这个组织呢?”
　　在其他4名候选人中,巴切莱特和格林斯潘也是女性。出生于1951年9月的巴切莱特,曾是智利历史上首位女总统。上世纪70年代中期,她曾遭智利军政府逮捕,获释后流亡海外,直到1979年回国。大学毕业后,她成为一名外科医生,并在智利结束军政府统治之后出任世界卫生组织等国内外卫生机构的医疗顾问。上世纪90年代中期,巴切莱特逐渐在智利政坛崭露头角,并于2000年出任卫生部长,后于2002年转任国防部长。
　　2005年底,巴切莱特赢得大选,并于2006年3月正式就任智利总统。4年任期结束后,她于2010年9月被时任联合国秘书长潘基文任命为联合国妇女署执行主任,任职至2013年3月。同年底,巴切莱特再次赢得智利大选,并于2014年3月再次出任总统。2018年3月卸任后,她在同年9月出任联合国人权事务高级专员,直至2022年卸任。
　　今年2月,智利与巴西、墨西哥共同提名巴切莱特竞选下一任联合国秘书长。她在愿景声明中表示,她已做好准备应对国际体系面临的前所未有的紧迫、复杂的挑战,其领导将基于重建对联合国的信任。
　　格林斯潘出生于1955年,是一位经济学家。1994年至1998年,格林斯潘担任过哥斯达黎加副总统。2006年至2010年,她出任联合国副秘书长兼联合国开发计划署拉美及加勒比地区区域主任。2014年2月,她当选国际组织伊比利亚美洲的秘书长,该组织是由拉美19个西班牙语和葡萄牙语国家与欧洲伊比利亚半岛的西班牙、葡萄牙及安道尔共同组成的22国联合体。2014年6月,格林斯潘出任国际环境与发展中心董事会主席。2021年9月,她开始担任联合国贸易和发展会议秘书长。
　　去年11月联合国秘书长遴选程序正式启动后,格林斯潘就公开宣布参选。今年3月,格林斯潘获得哥斯达黎加提名,入选联合国秘书长候选人名单。她在愿景声明中说,联合国的角色不是强加世界的发展方向,而是拓宽联合行动的空间；不是消除分歧,而是寻找共同点；不是强加解决方案,而是帮助制定解决方案。如果当选秘书长,她将聚焦联合国的使命、致力于取得成果、建设未来,使联合国更有用、更灵活,对其服务的各国政府和人民更加负责。
有一名候选人来自非洲
　　格罗西得到了阿根廷的提名,1961年出生的他毕业于日内瓦大学、日内瓦国际关系及发展高等学院,1985年进入阿根廷外交部,曾任阿根廷驻奥地利、斯洛文尼亚和斯洛伐克等国大使。2002年至2007年,格罗西来到荷兰海牙担任禁止化学武器组织办公室主任。自2010年开始,他的任职经历开始与核相关,先后出任国际原子能机构负责政策事务的助理总干事和办公室主任、核供应国集团主席,最终在2019年10月当选国际原子能机构总干事,并于2023年连任。
　　格罗西在愿景声明中提出五个优先事项:为和平与安全采取有效行动；通过现实的解决方案和合作伙伴关系实现发展；人权与人的尊严作为和平的基石；现代管理与制度更新；有原则的务实多边主义。
　　萨勒是现阶段唯一来自拉美地区之外的候选人,他1961年12月出生,先后就读于达喀尔大学地质系、法国石油研究院马赛高等物理学院。2000年4月,萨勒出任塞内加尔总统能源顾问、塞内加尔石油公司总经理,一年后出任塞内加尔矿产、能源和水利部长、国务部长兼内政部长等职。2004年,萨勒出任塞内加尔总理,三年后转任该国国民议会议长。2012年,萨勒参加总统选举,并在第二轮投票中当选塞内加尔总统。2019年,萨勒成功连任总统,至2024年卸任。此间,他担任过非洲联盟(非盟)轮值主席。
　　萨勒的任职目标是与会员国紧密合作,通过维护联合国的团结、行动能力、道德权威、信誉和效率,来帮助恢复国际社会对多边主义的信任,使联合国成为振兴的战略平台,适应现在和未来的现实,重建会员国之间的信任、预防危机、协助解决冲突、促进发展、保护脆弱群体。
能否迎来首位女秘书长
　　尽管3位女性候选人符合区域轮换要求且履历突出,但遴选结果仍存变数。联合国会员国可在7月底前继续提名或撤回候选人,安理会的意向投票亦不具约束力。不过有分析认为,如果拉美地区会员国团结一致支持女性候选人,且安理会常任理事国未行使否决权,联合国有望在今年迎来首位女性秘书长。这一突破不仅将改写历史,更可能为全球治理带来新视角。
　　联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,目前共有193个会员国。会员国需通过致函联大主席和安理会主席的方式提名候选人,候选人应由一个会员国或一组会员国提名。联大主席和安理会主席将共同维护更新、持续向所有会员国分发供审议的候选人名单,并在联合国一个专门网页上公布。联大主席和安理会主席将为候选人提供机会,让他们与联合国会员国代表、安理会成员国代表举行非正式对话或会面,包括在联大进行网络直播互动对话等。
　　按惯例,安理会只推荐一名人选供联大通过；如果有多名候选人,安理会往往会通过闭门磋商和非正式投票等形式来确定人选。一般来说,秘书长候选人在安理会15个成员国中,须得到至少9票支持并在没有常任理事国反对的情况下才能获得提名。随后,安理会将通过决议,正式确认向联大推荐的人选,该人选将经联大通过并获得正式任命,新任联合国秘书长由此产生。
　　　　　　　　(资料来源:新华社等)