13日,一份事关利比亚冲突双方的停火协议原本会在俄罗斯莫斯科签署。然而,这场由俄罗斯和土耳其主导的斡旋却中途夭折,导致利比亚局势出现进一步恶化的可能性。
　　自从2011年卡扎菲政权被推翻之后,利比亚便陷入长年内战,东、西两大政权相互敌视、互不承认,“伊斯兰国”等极端组织趁乱做大并向临近的西非地区扩散,西非安全形势急剧恶化。
　　这次应邀赴莫斯科的包括利比亚民族团结政府总理萨拉杰和利比亚“国民军”领导人哈夫塔尔,前者坐镇首都的黎波里、控制着利比亚西北部地区,后者以利比亚东部城市班加西为中心、控制着该国东部和南部大片区域。
　　萨拉杰和哈夫塔尔分别于12日和13日抵达莫斯科,但双方拒绝直接会面,从中斡旋的俄土两国外长和防长变成了中间人。令人意外的是,13日在停火协议上签字的只有萨拉杰,而哈夫塔尔据称是带着怒气离开莫斯科的。随后,利比亚“国民军”警告将加强攻势,准备一举拿下的黎波里。而土耳其总统埃尔多安则威胁要“好好教训一下”哈夫塔尔,并宣布出兵利比亚。
　　去年12月以来,利比亚局势出现新的拐点,一大诱因便是土耳其高调介入。去年11月底,土耳其与利比亚民族团结政府签署两份备受关注的协议,一是双方军事和安全合作备忘录,二是双方关于东地中海海上划界备忘录。看上去二者并不相关,可在土耳其的盘算中却是环环相扣。
　　由于东地中海地区发现丰富的石油和天然气资源,周边国家的能源之争自去年下半年以来愈演愈烈。争端的一方是企图占据更多海域区块的土耳其,另一方是主要当事方塞浦路斯及其背后的埃及、以色列和希腊等国。为了达到“多吃多占”的目的,土耳其除了利用其支持的、塞浦路斯岛北部的所谓“北塞浦路斯土耳其共和国”,还与并不存在海上边界的利比亚签署海上划界备忘录,借此占据东地中海更多专属经济区以开发能源。
　　在能源争夺方面咄咄逼人,恰恰是土耳其近年来在地区局势中四面出击的写照。利比亚成为土耳其瞄准的新的出击方向,力挺利比亚民族团结政府便是土耳其介入利比亚局势的抓手,目的就是扩大土耳其在中东乃至北非事务中的影响力和话语权,从而构建一个地区大国形象。
　　对利比亚民族团结政府而言,外力介入已经不足为奇,多一个土耳其这样的能真刀真枪帮忙的支持者,有利于对抗哈夫塔尔的“国民军”。但这样一来,哈夫塔尔背后的支持者不干了,埃及公开谴责土耳其出兵利比亚,并举行大规模军演作为回应；希腊外长高调到访班加西,与“国民军”的代表会面。
　　同时,在能源方面,希腊、塞浦路斯和以色列三国签署东地中海天然气管道协议,这条1900公里的管道建成后将满足欧盟大约10%的天然气需求。日前,埃及首次接收来自以色列的天然气,经过液化之后再销往欧洲。这些国家间的能源合作推进得如此迅速,对抗土耳其的意图十分明显。
　　作为对土耳其介入利比亚的回应,哈夫塔尔领导的“国民军”展现强硬姿态,上月中旬宣布发起“决定性攻势”,扬言一举拿下的黎波里,随后空袭利比亚第三大城市米苏拉塔,炸毁土耳其提供给民族团结政府的大批军事装备,利比亚战事随之升级。
　　在这种情况下,利比亚问题成为近一个月来各国领导人通话涉及的主要议题。土耳其总统埃尔多安近期访问突尼斯等北非国家,磋商利比亚局势；俄罗斯总统普京前不久到访土耳其,与埃尔多安商定两国共同斡旋,促使利比亚冲突双方赴莫斯科签署停火协议；德国代表的欧洲方面也在发力,准备推动一个联合国主导的涉利比亚问题的和平会议。多方介入下,利比亚局势更不明朗,内战双方即便达成停火协议,其执行效果和维持时间都得打上问号。近年来本已逐渐边缘化的利比亚危机,在2020年很可能重新成为地区热点问题。