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优化金融供给环境 加大涉农信贷投放

全力助推打造乡村振兴齐鲁样板

齐鲁晚报     2020年05月29日
  为支持“三农”领域应对新冠肺炎疫情冲击,有力支撑农业稳产保供和高质量发展,人民银行济南分行深入推进金融服务乡村振兴攻坚行动,精准高效落实国家和总行宏观调控政策,引导推动金融机构持续加大涉农领域信贷投放,有效助力打造乡村振兴齐鲁样板。截至2020年4月末,山东省本外币涉农贷款余额28365亿元,比年初增加1553亿元,同比多增795亿元;前4个月涉农贷款新增量是2019年全年增量的1.6倍,占各项贷款新增量的28.8%。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张頔    
  引导金融资源流向涉农领域
  人民银行济南分行快速精准落实总行支持疫情防控和复工复产的再贴现再贷款政策,组织金融机构点对点摸排全国疫情防控重点保障企业融资需求,设立信贷审批快速通道,截至5月22日,名单内3家农业企业贷款余额5.8亿元;瞄准复工复产、春耕备耕、脱贫攻坚等重点领域落实5000亿元和1万亿元再贷款再贴现政策,至5月22日,全省法人金融机构累计面向涉农领域发放优惠利率贷款66.5亿元,平均利率4.63%。认真落实各项降准政策,先后4次降低存款准备金率,为全省金融机构增加可用资金1904亿元,支持加大涉农领域信贷投放。将金融机构涉农贷款情况作为重要指标纳入宏观审慎评估,积极开展涉农信贷政策导向效果评估、金融精准扶贫政策效果评估,将评估结果作为实施差别存款准备金率、发放再贷款、金融市场创新工具的重要参考进行激励约束,引导金融机构支持涉农融资。
继续完善“四个一”工作体系
  聚焦传导政策、推进工作、解决问题,按季开好一次金融服务乡村振兴暨金融精准扶贫例会。邀请专家和行业领军人物,围绕解决担保、产权融资、信息技术促进金融支农等问题,打造一个金融服务乡村振兴“精品讲堂”。坚持问题导向,组织开展金融服务乡村振兴“一县一品”观摩研讨。注重政策传导、经验交流,每月统筹编发一个《金融服务乡村振兴工作简报》。今年以来,已累计召开2次例会,研究部署金融精准扶贫收官、增加农村有效金融供给相关工作;围绕推进政银担合作、涉农产权融资法律问题等邀请省农担、省高院专家授课2次,受到银行机构一致欢迎;编发工作简报7期交流了各地、各金融机构良好做法和模式。
破解制约金融服务的难点堵点
  针对涉农主体有效抵质押和担保不足难题,积极推进农村产权融资,推动发挥财政、金融、产业政策合力,助力提升涉农主体融资能力。第一,联合省财政厅印发《山东省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点实施意见》,探索财政资金撬动金融资本支持乡村振兴的有效结合机制和业务模式。联合省畜牧局印发《政银担合作支持生猪稳产保供及现代畜牧业强省建设若干政策措施》,为生猪生产经营主体提供政策性融资支持。第二,积极推进农村特色产权融资服务。在全省推广农地抵押贷款业务,金融机构推出单一抵押、农地经营权+多种经营权组合抵押、农地经营权+地上附着物抵押等多种组合担保贷款,2020年3月末,全省农地抵押贷款余额60亿元。联合省农业厅召开全省农村集体产权制度改革试点工作座谈会,推动完善外部配套、优化金融机构内部激励,4月末,全省17个试点县(市、区)中已有13个开展业务,贷款余额9748万元,是上年同期的22倍。开展农村产权特色融资“优势自选项目”突破活动,各地结合实际优选两项涉农产权融资业务重点推进,力争年底实现增量扩面有效突破。4月末,全省大棚抵押、大型农机具、农产品订单等涉农产权抵质押贷款余额197亿元,同比增长5.6%。第三,继续推进全省金融服务乡村振兴“一县一品”创建活动,积极发展农业供应链融资加大农业产业化龙头企业等新型农业经营主体上下游主体的支持力度,4月末,全省“一县一品”贷款余额459亿元,农业供应链贷款余额26亿元,同比分别增长12.9%、54.3%。
  在一系列政策措施引导支持下,全省涉农贷款快速增加,至4月末,省内各地市涉农贷款均同比多增,其中,枣庄、济宁、青岛、威海、潍坊5市较年初增幅超过7%,全省涉农贷款新增量已是上年全年增量的1.6倍。其中,服务“三农”用途的贷款中,农户贷款、农林牧渔业贷款、农产品加工贷款、农业生产资料制造贷款、农田基本建设贷款分别同比多增105亿、67亿、102亿、36亿、6亿,金融服务“三农”力度有效增强。
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