聚焦城市更新三年攻坚: 住建更新今年这样干 　　2月1日上午,青岛市城市更新和城市建设2023年一季度集中开工活动举行,394个城市更新建设项目集中开工。当日下午,青岛市城市更新和城市建设2023年度动员大会召开,总结2022年全市城市更新和城市建设工作,部署2023年重点任务。“跑步进场、挂图作战、全面发力、精准施策,在三年攻坚行动中扛牢住建担当……”动员大会上,青岛市住房和城乡建设局的相关负责人作出铿锵有力的表态发言,发出了2023年城市更新建设的“住建”动员令。

　　记者　赵波

城市更新建设三年行动首年
住建成果斐然
　　2022年必将在青岛城市发展史留下浓墨重彩的一笔,这一年青岛启动实施城市更新和城市建设三年攻坚行动。事实一再证明,这一民生工程、民心工程将极大提升城市品质和民生福祉,这一年,青岛实施总投资数千亿元的104个基础设施建设项目,在加快补齐城市基础设施短板的同时,也稳住了经济基本盘,这是在青岛城市发展史上时具有里程碑意义的一年。
　　城市更新聚焦提升城市品质和增加民生福祉,首当其冲要让老百姓住有宜居。2022年,青岛市住房和城乡建设局党组认真贯彻青岛市委部署要求,秉承“唯信任不可辜负,唯实干回报信任”理念,坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”,事争一流,唯旗是夺,着力推动民生改善和住建高质量发展,争当建设新时代社会主义现代化国际大都市排头兵。
　　“南京路真宽敞了,从香港路一路开到重庆路,真顺畅……”“辽阳路快速路通车后,南京路、敦化路一直到海尔路,多个堵点全部解开了,每天上下班路上时间节省了……”随着城市路网越织越密,老百姓好评如潮。2022年,青岛市住房和城乡建设局坚持跑步进场、挂图作战,推动攻坚任务高效落实。完成318个老旧小区改造,改造户数居全省第一；计划改造29个城中村全部启动、项目签约率96%,实现1.2万户居民顺利回迁。推动唐河路—安顺路、海尔路—银川路立交、杭鞍高架二期、南京路拓宽改造、辽阳路快速路等工程主线通车。打通42条未贯通道路,建成21台燃气锅炉,建设13处人行过街设施。新增公共停车泊位2.2万个,完成300个机关事业单位共享停车场智慧化改造,完成244个经营性停车场、28个住宅小区停车设施开放共享。协同推进历史城区保护修缮约20万平方米。
　　青岛市住房和城乡建设局坚决扛牢“稳增长、促发展”使命责任,全力推进房地产业良性循环和健康发展和建筑业做大做强。全市新建商品房销售1839.07万平方米、居全省首位,同比增长7.05%、高于全省24.9个百分点,增速居副省级城市首位。扶持2家建筑业企业晋升特级资质,8家企业入选2021年度全省建筑业30强,数量居全省第一。引进中铁十八局一公司等10家央企落户青岛。前三季度,全市房地产业、建筑业实现增加值占全市GDP14.1%,税收占全市22.8%。
　　聚焦住有宜居、住有安居,青岛市住建局全力以赴补短板、优环境、提品质。开工建设公租房房源1005套,配租1528套,发放住房租赁补贴1.4万户、1.04亿元,建筹保障性租赁住房4.58万套(间)。持续优化农村人居环境,争取中央支持清洁取暖奖补资金21亿元,完成13万户农村清洁取暖改造。创建10个美丽村居、15个生活垃圾分类示范镇(街道)和200个示范村(社区)。启动6个棚户区改造项目,基本建成2万套(户)。建立城乡自建房网格化监管机制。改造农村危房750户。牵头整治空中缆线1983公里、飞线充电1.1万处,建成电动自行车充电位4.69万个。实施既有住宅节能保暖改造285万平方米、加装电梯1598部。
　　青岛市住建局还牵头制定打造宜居宜业宜游高品质湾区城市五年规划和三年行动方案。推动《青岛市历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例》公布实施。建成了绿色建筑2326万平方米,建筑废弃物资源化利用3750万吨,全国绿色城市建设发展试点工作会专题推广青岛做法成效。青岛成功入选全国首批智能建造试点城市,加快推进城市信息模型(CIM)基础平台等建设。青岛已连续两年入选国家城市体检样本城市,形成具有青岛特色的“69+N”城市体检指标体系。积极推行新建住宅“先验房后收房”,在全省推广后,又推向全国,试点项目质量问题投诉量下降75%。去年青岛9项工程荣获“鲁班奖”、“国家优质工程”,数量持续领跑全省。
　　面对困难,青岛市住房和城乡建设局迎难而上、加压奋进,“一盘棋”统筹谋划,以超常规举措拼出超预期成效。“一年时间,唐河路-安顺路工程实现全线通车”,这在工程启动伊始,很多人都认为是一项“不可能完成的任务”,因为整个唐河路-安顺路共跨越6条河道,跨河桥梁均涉及汛期施工,成为制约全线工程施工的关键节点。此外,全线涉及3处铁路节点及大量铁路土地征收问题。住建局会同各区市政府主动出击,多次赴外地对接涉铁节点方案、铁轨拆除、房屋搬迁等事宜,打破常规,高效攻克涉铁难题,为保证铁路运营安全和工程顺利推进,住建局组织多方专家研判潜在风险,采用先进工艺全力保障铁路运营安全,进而确保了工程按期完工。“在过去一年的实施过程中,该工程施工难度远比想象的大,正式所有参建者凝心聚力,攻坚克难,才最终把不可能变成了可能,如期实现了全线通车。”青岛市住房和城乡建设局现场负责人说。
建设宜居宜业宜游高品质湾区
今年城市更新住建打算这样干
　　今年,青岛市住房和城乡建设局将继续深入推进旧城旧村改造建设攻坚。坚持政府主导、社会参与、让利于民,启动改造473个老旧小区,推动改造范围向老旧街区拓展。启动改造22个城中村,推进66个续建项目。
　　青岛市住房和城乡建设局将继续深入推进市政设施建设攻坚。计划实施80个项目。开工建设山东路—鞍山路立交等重点项目,启动胶州湾第二隧道青岛端主线盾构掘进,力争重庆路快速路主线桥梁通车；打通20条以上未贯通道路,推进10处立体人行过街设施建设。全面完成东岸城区“煤改气”攻坚任务。新增城市供热配套面积500万平方米、海绵城市达标面积15平方公里、环卫公厕200座,新建城市燃气、供热管网500公里、综合管廊10公里、智慧路灯500基、加氢站2座。
　　青岛市住房和城乡建设局将继续深入推进停车设施建设攻坚。计划实施95个项目,新增泊位2万个以上。完成200个经营性停车场共享。深入推进历史城区保护更新攻坚。实施中山路周边保护修缮15万平方米,打造具有示范效应的保护更新片区。
　　青岛市住房和城乡建设局将深入推进李村河(张村河)流域生态环境治理和综合开发建设攻坚。开展河道控源截污、拆违治乱等综合治理,建设1公里以上示范样板段,打造生态宜居的城市“绿腰带”“金腰带”。实施城市重要节点整治提升行动。以“国际范、中国风、青岛韵”为主题,开展重要区域、重要道路及出入口节点综合整治,提升城市环境形象。
　　青岛市住房和城乡建设局将继续推动房地产市场向稳向好。稳妥精准优化房地产政策措施,更好支持刚性和改善性住房需求。充分争取、用好国家专项借款,协同做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。推动建筑业企业做优做强。建立青岛工程建设联盟,力争新增1—2家特级资质企业、40家一级企业。深入开展建筑市场专项整治三年行动,优化市场发展环境。推动“双招双引”提质提效。引进企业区域总部8家、产业项目2个以上,吸纳大学应届毕业生等人才9000人以上。
　　全面保障“住有所居”。建设筹集保障性租赁住房3.5万套(间),新开工公租房600套,发放公租房租赁补贴1万户。持续迈向“住有宜居”。出台青岛住宅小区配置指南。启动棚户区改造1.5万套(户),基本建成1.65万套(户)。完成600公里道路、473个居住小区缆线整治。新增电动自行车充电位10000个以上,建设换电柜200处以上。　
　　提升村镇功能环境品质。开展小城镇创新提升行动。启动第二批传统民居省级试点和第三批美丽村居市级试点建设。实施10万农户清洁取暖改造。纵深推进自建房安全整治,完成排查和阶段性整治任务。
　　启动青岛城市信息模型(CIM)基础平台二期建设。建成省内首家住建领域国家级数字档案馆。
　　放大青岛在全国首个绿色城市建设发展试点效应,实施既有居住建筑节能改造644万平方米,新开工装配式建筑500万平米,新增绿色建筑1000万平方米,完成建筑废弃物资源化利用3900万吨。
　　创新提升先验后收保维修“青岛住宅+”工作模式,探索形成全国复制推广经验做法。完成山大齐鲁医院(青岛)二期、青大附院国际医疗中心等建设。保持精品工程获奖数量全省领先。巩固深化城市轨道交通工程全过程质量监管模式。
　　牵头开展城市地下市政基础设施普查。严格落实企业安全总监制度和全员安全生产责任制,坚决遏制生产安全事故发生。举办全国标准化工地现场观摩活动,提高全市建设工地管理水平。
住建事业力争在全省走在前列
在全国争创一流
　　今年,青岛市住房和城乡建设局在继续牵头承担全市旧城旧村改造建设、市政设施建设、停车设施建设三大指挥部工作的基础上,还将牵头深入推进李村河(张村河)流域生态环境综合治理和开发建设攻坚。锚定城市更新和城市建设三年攻坚行动,新春伊始,青岛市住房和城乡建设局上下迅速行动起来,以更高标准、更大力度、更实举措,全力以赴推动项目建设,为新的一年工作“开好局、起好步”。
　　青岛市住建局坚定扛牢经济部门职责使命。坚持“房住不炒”定位。加快招商引资,推动建筑业工业化、数字化、绿色化发展,保持产值增速进入副省级城市前五,支持龙头企业在全省强企排名“进五争三”。保持房地产业、建筑业税收占全市税收比重20%以上。
　　青岛市住建局坚定扛牢民生部门职责使命。深入推进旧城旧村改造建设、市政设施建设、停车设施建设、历史城区保护更新、李村河(张村河)流域生态环境综合治理五大攻坚任务,高效开展城市重要节点、空中缆线、自建房安全三项整治,扎实办好民生实事,更好满足群众高品质、多样化生活需求。
　　青岛市住建局坚定扛牢行业部门职责使命。高效开展绿色城市建设发展等国家级试点任务,全力做好全国文明典范城市创建、省旅游发展大会服务保障等重点工作,努力在绿色低碳发展、智能建造等方面,形成在全国复制推广的经验。
　　2023年,青岛市住建局将围绕青岛市委“一二三四六十”目标定位和思路举措,把青岛市委推进工作的决心化作全局上下攻坚克难的信心,扎实推进“1361”工作体系,即牢牢把握绿色低碳高质量发展主题,认真履行作为经济部门、民生部门、行业部门的职责使命,大力开展城市更新建设、产业发展增效、宜居安居提升等六大行动,持之以恒推进全面从严治党,推动住房城乡建设事业在全省走在前列、在全国争创一流,为建设新时代社会主义现代化国际大都市作出新贡献。