13个市县政务大厅公安窗口,全部设置“涉企综合服务专窗”,服务企业“一站式”“全链条”办理业务,不断赢得企业和群众称赞……今年以来,德州市公安局聚焦全市“高质量发展重点突破年”任务目标,坚持将优化营商环境作为“一把手”工程,以聚焦惠企利民、规范执法、打防并举等三项内容,主动贴靠服务、优化发展环境,充分发挥公安机关职能作用,为护航新时代社会主义现代化强市建设贡献公安力量。
聚焦惠企利民
打造优质高效服务环境
“真没想到这些证件可以直接邮寄上门,太感谢咱民警了!”近日,德州天衢新区公安“一窗受理”服务区窗口民警,不仅为市民张先生补办了企业用车行驶证和个人身份证,还直接将证件邮寄到其公司,热情周到的服务赢得企业点赞。
“快办、办好、群众满意”,擦亮公安政务服务品牌。德州市公安局制定出台《营商环境护航高质量发展十五条措施》,持续深化“我为群众办实事”“我为企业解难题”活动。全市13个政务大厅公安窗口,全部设置“涉企综合服务专窗”,定期开展“全科民警”比武竞赛活动,以能力提升撬动服务质效；全面取消城镇落户迁入条件限制,实施“零门槛”申请落户,常态化上门办理企业成建制落户和居住证业务,今年以来迁入量同比增长38.4%。今年7月份,市级政务大厅公安窗口连续33个月被评为“优质服务窗口”并保持全市考核第1名。
为服务保障城市物流畅通,德州市公安局实施“惠企保畅”工程,放宽货车通行限制,货车通行证实现“一网通办”“全市通办”,交管服务诉求即刻办结率达96.87%。推出车驾管业务“上门办”新举措,为多家单位进行上门查验服务,实现惠企服务“零距离”。深化车检“一件事”改革,车检平台应用总量19万余辆次、列全省第一,网络预约车检率达66%。持续畅通警企沟通渠道,畅通“信、访、网、电”诉求渠道,确保涉企诉求“接诉即办”。实行服务重大项目包靠责任制,深化首席政府服务官制度,常态化对接企业发展所需、提供精准服务。目前,已为企业解难纾困120余件次。
聚焦规范执法
优化法治化营商环境
法治是最好的营商环境。连日来,德州市公安局经侦部门又与一批多家全市重点企业签订“警企协作机制”,通过开展企业周边秩序动态整治,规范案件举报移送,健全企业内部防范,建立起常态联络系统,让警企沟通的“朋友圈”不断做大做强。
为确保服务企业规范有序经营,德州市公安局先后系统梳理出涉企经营、项目建设4类12项“高频”违法行为,全部纳入行政合规指导清单。常态化开展普法进企业活动,通过宣讲有关法律法规及典型案例,进一步增强企业职工遵法守法意识,最大限度降低涉企犯罪风险,今年以来,已先后深入企业宣讲340余场次。同时,建立常态联系走访制度,及时关注企业发展状况,了解企业重大经营活动,帮助企业查找整改问题隐患,完善内部治理。
企业要良性发展,离不开公平正义的法治环境。德州市公安机关持续深化执法监督机制改革,首创全国“树脉”执法服务平台,搭建涉企模块,监督规范办结涉企警情1200余起,涉企类行政案件复议诉讼保持“零撤销”“零败诉”；健全案件回告制度并纳入“树脉”平台监管,及时反馈案事件办理过程、结果,充分保障当事企业知情权,以“阳光办案”全面规范公安机关涉企执法行为。
优化营商环境,德州公安始终注重涉企柔性执法,进一步明确公安管理领域“首违不罚”“首违轻罚”清单内容,对6种企业非主观轻微违法、未造成严重后果的行为予以减轻或者不予处罚。健全道路交通管理首违警告、轻微免罚“两张清单”,对未造成交通事故或拥堵的12种首次交通违法行为、未造成影响通行和安全后果的8种轻微交通违法行为均以劝导为主。今年已累计适用14.3万余起,违法停车罚款同比下降35.3%。
聚焦打防并举
营造安全稳定发展环境
近日,德州市公安局天衢新区分局接到报警,某装饰工程有限公司法人赵某以提前装修、装修价格低廉为由,诱骗其交纳装修款项后,用于其偿还债务及个人消费,进而实施诈骗行为。接警后,天衢新区警方迅速行动,将藏匿于外地的赵某抓获归案,并成功将20余名企业和群众150余万元被骗钱款,全部追回并返还。
源静则流清,本固则丰茂。近年来,德州市公安局围绕服务与打击两个职能,创新探索、多措并举,持之以恒优化公安法治营商环境。严打涉企违法犯罪,统筹推进涉企犯罪专项打击行动,探索经济犯罪监测预警机制,健全涉企报案快处、案件快侦、损失快追“三快机制”,侦办经济犯罪案件160余起,抓获犯罪嫌疑人350余人,有力维护了市场经济秩序。
德州市公安机关围绕全市各类重大项目,根据经营风险实行“红黄绿”三色管理,完善警银、警税等“十项机制”,对重大项目关联企业的资金、征信、涉诉等分级关注、跟进预警,累计发现线索30余条、立案侦查10余条。同时,聚焦网约房、寄递物流等新业态,实施“责任分工、信息导控、安全监管、宣教促防”四网并进,保障新业态安全经营、健康发展。
全力维护企业经营发展秩序。德州公安坚持将重大项目、重点园区纳入网格化巡防体系,进一步发挥警保联控站支点作用,织密站点“巡逻防范安全圈”,强化企业周边社会面常态化巡逻防控。今年先后清除治安乱点40余处,整治治安隐患30余处,积极帮助企业完善“人防、物防、技防”措施,指导新增“一键报警”等各类设备160余处。
(代文新 杨开林)
